用人单位制定的规章方案是否具有法律效力？.docVIP

用人单位制定的规章制度是否具有法律效力？ 　　《中华人民共和国劳动合同法》第四条二、三、四款规定：“用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。”很显然，《中华人民共和国劳动合同法》实施后，用人单位制定、修改直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，未经过《中华人民共和国劳动合同法》第四条第二款规定的民主程序的，不能作为用人单位用工管理的依据。　　但《中华人民共和国劳动合同法》实施前制定的规章制度，未经过《中华人民共和国劳动合同法》第四条第二款规定的民主程序，是否具有法律效力呢？笔者经研究认为，《中华人民共和国劳动合同法》实施前用人单位的规章制度虽然未经过《中华人民共和国劳动合同法》第四条第二款规定的民主程序，但是如果同时具备以下三个条件，就可以作为用人单位用工管理的依据。　　一是用人单位制定的规章制度内容必须合法。根据《中华人民共和国劳动法》第八十九条的规定：“用人单位制定的劳