比例原则行政为了实现一正当之目的-myweb.PDFVIP

行政法 程明修老師 Nr. 49 比 例 原 則 及其四階段審查模型 目的正當 行政為了實現一正當之目的 性原則 適當性 原則 M1 M2 M3 M4 M5 適當 性 不適當的 不適當的 必 必要性 原則 要 性 不必要的 不必要的 狹義比例 N1 N2 性原則，期 狹 義 比 例 性 待可能性 原則 比 例 原 則 之 操 作 模 型 M1-M5 ：裁量範圍內，法律授權行政所得採行之各種手段 N1 ：行政應防止發生之不利益（欲實現之公益） N2 ：行政採行手段所導致之不利益 Vgl. H. Suckow, Allg. VerwR., 10. A. 1992, S. 62. 1 Samstag, 19. Januar 2008 行政法 程明修老師 Nr. 49 禁止保護不足原則（Untermaßverbot ）與 禁止過度侵害原則（Übermaßverbot ） 釋字 Nr. 485解釋（ 1999.5.28）：「八十八年五月廿八日鑒於國家資源有 限 ，有關社會政策之立法，必須考量國家之經濟及財政狀況，依資源有 效利用之原則，注意與一般國民間之平等關係，就福利資源為妥善之分 配，並應斟酌受益人之財力、收入、家計負擔及須照顧之必要性妥為規 定，不得僅以受益人之特定職位或身分作為區別對待之唯一依據；關於 給付方式及額度之規定，亦應力求與受益人之基本生活需求相當，不得 超過達成目的所需必要限度而給予明顯過度之照顧 。」 Q ：為何不能給予過當之照顧？大法官未明確指陳！ 2 Samstag, 19. Januar 2008 行政法