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按主体功能区思路完善我省区域发展总体战略的探讨 程必定 安徽省社会科学界联合会 安徽合肥 ( , ) 230053 摘要 在对安徽改革开放以来区域发展总体战略演变评价的基础上 按主体功能区思路 提出本省的区域 : , , 发展总体战略是 一群三区 的新构想 特别是提出 江淮城市群 的新概念 并建议积极争取将江淮城市 “ ” , “ ” , 群和皖北区纳入国家级重点开发区规划层面 保障限制开发区居民的发展权 , 。 关键词 主体功能区 江淮城市群 区域发展战略 : ; ; 中图分类号: 文献标志码: F127.54 A 党的十七大报告提出 加强国土规划 按照形成主体功能区的要求 完善区域政策 调整经济布 ,“ , , , 局 这标志着我国区域规划思路的重大调整 以主体功能区思路破解了传统区划的困境 从而进一步 ”。 , , 充实和完善我国的区域发展总体战略 主体功能区分为优化开发区 重点开发区 限制开发区和禁止开 。 、 、 发区四类 国务院 关于编制全国主体功能区规划的意见 即国发 号文件 还明确规定 全国主 , 《 》( [2007]21 ) , 体功能区规划由国家主体功能区规划和省级主体功能区规划组成,这两级主体功能区规划当前正在积 极编制之中 我省应科学编制主体功能区规划 按主体功能区思路完善我省的区域发展总体战略 。 , 。 一 主体功能区对完善我省区域发展总体战略的意义 、 任何一个有人类经济活动的区域 都会承担某些特定的区域功能 其中最主要的功能就是区域的 , , 主体功能 主体功能区是根据不同区域的资源环境承载能力 现有开发密度和发展潜力 将特定区域确 。 、 , 定为特定主体功能定位的一种空间单元 中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲 。《 要》以下简称 十一五 规划纲要 列出第二十章专门阐述 推进形成主体功能区 问题 明确指出 统 ( 《“ ” 》 “ ” , ,“ 筹考虑未来人口分布 经济布局 国土利用和城镇化格局 将国土空间划分为优化开发 重点开发 限制 、 、 , 、 、 开发和禁止开发四类主体功能区 按照主体功能定位调整完善区域政策和绩效评价 规范空间开