上海学业质量绿色指标评价改革的行政基础-上海教育科学研究院.DOCVIP

“（上海）学业质量 绿色指标 评价改革” 的行政基础 ——首届中国教育领导者论坛演讲辞 葛大汇 2012年5月26日 ********************************************************************* 2012年5月25-27日华东师范大学公共管理学院、上海市领导科学学会（主办）及上海市静安区教育局（协办）举办了“首届中国教育领导者论坛”。会议以“管理促进教育进步”为主题，以落实国家中长期教育改革和发展规划为宗旨，直面当前社会发展对教育改革带来的新挑战，研讨发展中积累的各种矛盾和深层次问题，对政府和学校管理工作提出有价值的建议，也为拓展管理理论提供新的视角。会上，华东师大葛大汇教授就上海市教委近期《学业质量绿色指标评价改革》项目做了分析报告，受到与会者广泛关注。 【摘要】 “（上海）学业质量绿色指标评价改革”的特点是“行政内生”性的项目，大而全，政府全包全揽，闭环设计。因而其不可避免的缺陷是项目的结果无法问责；循环论证；投入/产出之效益难以预测。好事做好，要改进该项目就必须“公务分权”，尊重并立的教育督学力量，健全法制；并发挥专业组织作用。这是现代行政制度的基础。 【关键词】 公务分权；项目效用；行政内生性评价；外部督学评价 教育中的“绿色”，即反对揠苗助长，反对灌输、题海战术、死背标准答案等“高能耗”行为；反