[专业课]外交学概论3.ppt

2007年9月17日，日本女足在杭州世锦赛在观众嘘声下2：0输给德国后向中国表示感谢 第三讲：现代外交 战争与外交 国家职能的扩大与外交 非殖民化与外交 科技发展与外交 全球化与外交 进入现代，人类社会出现了一些重大变化。首先，非殖民化过程使许多新国家诞生，工业化、城市化和战争使国家的职能大大增加；再次，现代科技的发展使得国家间的距离日益缩小；最后，国家间相互依存关系的发展使得人类不得不面临日益增多的全球性问题。 这一切都使外交无论从形式上还是从内容上都发生了重要的变化，主要表现在下面几个方面： 外交内容越来越丰富； 外交手段越来越多样化； 外交行为越来越规范； 外交在维护国家利益方面的重要性不断增强。 一、战争与外交 1.全面战争与外交： 战争总动员—国家安全的重要性凸现、政治民主化进程加速（选举范围的扩大）、社会生活趋向平等（妇女、少数民族的权利）； 国家与人民关系的变化：从君主的国家到人民的国家； 外交性质的变化：从为君王利益服务到为公民的利益服务。 对外宣传受到重视和发展 战争期间对外宣传（心理战）成为决定战争成败的重要因素。战争期间，英国的BBC和美国的VOA的广播，对鼓舞反法西斯阵营的士气，打击德意日法西斯阵营的气焰，起到了非常重要的作用。 战后对外宣传成为巩固战争成果或改变战争结果的重要手段，这种情况一直延续到现在 对对外情报工作的影响 战争使对外情报的重要性凸显，各国情报部门的工作逐渐成为国家总体外交的一部分。一战后，一些国家的外交部门和情报部门开始密切的合作，甚至直接负责某些情报部门的工作，如英国外交部20年代初接手秘密情报部(Secret Intelligence Service: SIS or M16)和政府密码和解密学院(Government Code and Cypher School: GCCS)，法西斯德国外交部曾成立负责间谍工作的德国处(Deutschlandabteilung) 战争改变了外交部门收集情报的方式 外交部门与情报部门收集情报方式的区别—前者通过“诚实的”方式获取的信息（如从报刊和与记者、政客或官员谈话）；后者通过非“诚实”或非正常方式获取信息（如通过贿赂、解密和安插间谍和设置窃听装置等）； 一战后，这种区别越来越模糊。特别是冷战期间，情报部门利用驻外使馆进行活动；美苏在冷战期间的活动尤甚；苏联时期，克格勃对苏联外交的渗透更是有过之而无不及。 情报部门坐大，对外交产生冲击 它们不仅收集情报、提供政策建议，有的还无视外交部门，自行开展某些活动，服务于它认定的国家利益。 二战后，这种情况不仅没有改变，有时还有所加强， 70年代初，美国中央情报局颠覆智利阿连德政府的活动，包括使用外交邮包向反政府武装提供机枪，连美国驻圣地亚哥的大使都不知道。 战争导致结盟外交愈演愈烈 一战前：德国与奥匈帝国，法国与俄国、英国与俄国 二战期间：英国争取美国参战的努力；轴心国；反法西斯联盟 冷战期间：美国和苏联各自组建军事联盟（北大西洋公约组织、东南亚条约组织、美、澳、新条约、美日安保条约等）；华沙条约、中苏友好同盟条约等 冷战后，这种情况也没有出现根本改变，如北约、美澳新条约、美日同盟、美韩同盟等继续存在，短期内也无解体迹象；而且最近还出现日本鼓吹建立所谓日、美、澳、印价值同盟。 国际社会对战争的看法 世界战争的浩劫从根本上改变了国际社会对战争的看法：从歌颂战争到厌恶战争； 尽管战争没有因此消亡，但反战的声音比战前任何时候都强。 国联与联合国 世界大战的浩劫促使国际社会成立具有普遍性的国际安全组织：国际联盟和联合国 核战争与外交 核武器的出现改变了战争的性质，同时也改变了外交的地位和内容。 More than thirty years ago, Lord Strang, a former British diplomat, remarked: “In a world where war is everybody’s tragedy and everybody’s nightmare, diplomacy is everybody’s business” 。 80年代，核冬天理论与世界反对核军备竞赛的运动 核大国合作反扩散 核大国之间不打仗，核大国合作反对大规模杀伤性武器扩散（防止核扩散条约NPT-non-proliferation treaty; 禁止化学武器公约CWC-chemical weapon covenant；全面禁止核实验条约CNTPT-comprehensive nuclear test ban treaty; 导弹技术控制机制MTCR-missile technology control regime等） 二、国家职能的扩大与外交 传统的国家职能：保障国家安全和维护政治稳定