党风廉政文摘-安徽地矿局311地质队.DOCVIP

党风廉政文摘 第2期（总第17期） 安徽地矿局三一一地质队党委纪委 2010年5月28日 编者按：今年初，中共中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》），省委对学习《廉政准则》做出安排部署，3月18日，局纪委下发了“关于认真学习宣传贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的通知”，要求认真组织好《廉政准则》的学习宣传。近期，全队党员干部认真学习“八项禁止”和“52个不准”，更加清醒地认识到必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，必须在党员和人民群众中发挥表率作用，必须模范遵守党纪国法，做到清正廉洁，忠于职守，正确行使权力，始终保持职务行为的廉洁性。为使全队党员干部更好地理解“52个不准”的精髓，本期摘编了相关内容，对重点内容进行了解读，请各支部组织党员干部认真学习。 《廉政准则》52个不准释义 　 本项是关于禁止党员领导干部通过索取、接受或者以借为名占用的方式非法获取财物的行为的规定。这里所称“索取”，强调获取财物的主动性。既包括主观上明示有关单位或者个人提供财物，如直接提出要求；也包括主观上暗示有关单位或者个人提供财物，如间接地进行意思表示。“接受”是指被动地收受财物的行为。“以借为名占用”，是指以借的名义长期占有或者使用财物的行为。“管理和服务对象”，是指行政机关的工作对象、司法机关和执纪机关查处案件的当事人、组织（人事）部门的工作对象以及党员领导干部所在部门和单位法定职责范围内的其他管理和服务对象。“财物”，既包括动产，也包括房屋等不动产；既包括现金、有价证券、支付凭证等钱财，也包括手机、电脑等物品。 　 二、不准接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排 　　本项是关于禁止党员领导干部接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请和其他服务的行为的规定。这里所称“可能影响公正执行公务”，是指提供礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排的对方当事人与执行公务的党员领导干部在特定条件下存在管理与被管理、服务与被服务的关系，党员领导干部的职权和职务上的影响所形成的权力和地位会对对方当事人的某些利益造成影响。如某税务局的领导干部接受纳税人安排的宴请活动，就属于可能影响公正执行公务的情形。判断这种情况是否属于可能影响公正执行公务的情形不以党员领导干部的主观意愿和主观想法作为依据，而以客观上党员领导干部的职权和职务所形成的影响可以给对方当事人的政治、经济等方面的利益造成影响为依据。这里所说的“礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排”，都具有一定的目的性和交易性，其实质上是一些单位和个人企图通过这种形式，对党员领导干部公正地执行公务的行为施加影响，从而使得党员领导干部为其获得某种利益提供支持和帮助。 三、不准在公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证 本项是关于禁止党员领导干部在公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证行为的规定。这里所称的“公务活动”，既包括国内公务活动，如上级到下级检查指导工作、调查研究，同级之间、地区之间公务往来、参观学习以及干部工作调动等；也包括对外公务活动，如接见外宾，出国访问，参加有关涉外磋商、会晤、会议等活动。“礼金和各种有价证券、支付凭证”，包括现金、银行卡、代币购物券、礼仪储蓄单、债券、股票及其他有价证券，支票、本票、汇票及各种有价识别磁卡等支付凭证。 四、不准以交易、委托理财等形式谋取不正当利益 本项是关于党员领导干部以交易、委托理财形式非法收受请托人财物行为的禁止性规定。本项所称的“以交易形式谋取不正当利益”，包括：（1）以明显低于市场的价格向管理和服务对象购买房屋、汽车等物品；（2）以明显高于市场的价格向管理和服务对象出售房屋、汽车等物品；（3）以其他交易形式谋取不正当利益。本项所称的“以委托理财形式谋取不正当利益”，包括：以委托他人投资证券、期货或者其他委托理财的名义，未实际出资而获取“收益”，或者虽然实际出资，但获取“收益”明显高于出资应得收益。委托理财又称代客理财，是指专业管理人接受资产所有者委托，代为经营和管理资产，以实现委托资产增值或其他特定目标的行为，一般特指证券市场内的委托理财，即投资银行作为管理人，以独立账户募集和管理委托资金，投资于证券市场的股票、基金、债券、期货等金融工具的组合，实现委托资金增值或其他特定目的的中介业务。 五、不准利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益 　 本项是关于党员领导干部利用内幕信息谋取利益行为的禁止性规定，是《廉政准则》新增加的内容。当前，信息作为一种社会资源，人们越来越认识到其蕴含的价值。违规使用内幕信息