法院的起源与发展.pptVIP

法院的起源与发展 1 一、 法院的起源 1.早期的司法程序 古时，尚无法律一说，一切争端由“神明”断之，后来都依惯例由“公断”解决。 昭公二十三年（公元前519年）鲁国与邾国的争端是用公断的方式获得解决的。 公元前418 年斯巴达与亚哥士所订的第二次同盟条约，便规定两国如有争端，应依古代惯例，在公平与平等的基础上， 交付公断。可见这种用公断来解决国际争端的办法，在古代西方也是很通行的。 2.早期的法院 历史上有记载的专职“法官”——“士”或“理”开始在夏朝出现。有记载的专门司法审判机构“法院”——“司寇”或“乡士”在西周出现。 二、法院的发展 1.古代法院的历史变迁 （1）中央最高法院历史变迁 秦、汉时以廷尉主刑狱，审核各地刑狱重案。 北齐定制，以大理寺为官署名，大理寺卿为官名。隋以后沿用。 唐代的中央审判机关称大理寺，主要负责审理中央百官及京师 徒刑以上的案件。但徒、流案件的判决权只有刑部才能行使， 刑部以尚书、侍郎为正副长官。实际上，唐代审判权主要由大 理寺和刑部共同行使。 宋初沿袭唐制，在中央，审判机构为大理寺。对大理寺判决的复核机关为刑部。宋太宗时在宫中设置了审刑院，将大理寺、刑部复核的职权归入审刑院。宋神宗时，又恢复大理寺与刑部复核的职权。除大理寺、刑部之外宋代还设有御史台，除享有监察权外还享有对官员犯法的审判权，故宋代审判权也主要由大理寺、刑部、御史台共同行使。 　　元代审判机关是大宗正府，大宗正府掌握审判职权。此时刑部主掌司法行政与审判，部分的行使审判权。由于在元代僧人享有特殊的权利，故元代的审判机关还包括宣政院，是主持全国佛教事务和统领吐蕃地区军、民事务的中央机关，行使对僧人僧官刑事、民事案件的审判权。所以元代审判权主要由大宗正府、刑部、宣政院行使。 明代审判机关合称“三法司”即刑部、大理寺、都察院。明代刑部替代大理寺掌管主要的审判业务。大理寺成为慎刑机关，主要管理对冤案、错案的驳正、平反。都察院不仅可以对审判机关进行监督，还拥有“大事奏裁、小事立断”的权利。“三法司”之间一定程度上体现出了职权分离、相互牵制的特点。 　 清代承袭明代三法司体制，审判机关仍为刑部、大理寺、都察院。但此时三机关的职权与明代大不相同。清代的刑部仍为中央审判机关，但职权范围远远超过明代，不仅享有审判权，还享有复审与刑罚执行的权利。清代的大理寺地位远不如前代，其职责主要是复核刑部拟判死刑的案件。都察院是法纪监督机关，既审核死刑案件，另外参加秋审与热审，还监督百官。 (2) 地方法院 中国传统司法从属于行政，“法自君出”，君主始终掌握国家最高立法权，同时又拥有最高司法权，是名符其实的最大“审判者”也是最高“审判机关”，地方衙门“县官”的主业便是依法办案。从这一意义上讲，传统中所谓的“法院”始终不是现代意义上的具有独立地位的法院，始终是一种行政“衙门”。 2.近现代中国的法院发展 1906年晚清政府制定了《大理院审判编制法》（沈家本），对审判机构的职能、机构设置、人员编制等做出规定，可视为中国历史上第一部专门的法院组织法。大理院自然也成为近代意义上的法院雏形。 1909年大清修订法律馆制定《法院编制法》，尽管此时审判机构是以“审判衙门”的身份出现，但是在审判制度上却规定了三审终审制、辩护、陪审、回避等现在的法院制度。 1930年，国民党中央政治会议确立采行三级三审制的立法原则，审判机构方得以“法院”正式命名。 1927年3月，湖北红安县审判委员会成立。它被称为中国革命第一法庭。 1932年2月19日，中央政府举行第七次常会，决定组织临时最高法庭，委任何叔衡为最高法庭主审，即首席法官，何叔衡因此成为红色政权的首任“大法官”。 1949年10月1日，中央政治委员会委任沈钧儒为中央人民政府最高人民法院院长，组建中央最高人民法院，于11月1日办公。 各地法院一部分在解放区原有法院基础上发展而来，大部分是接管国民党的司法机关先后建立起来的。 1966年5月，文化大革命开始，在这场浩劫中，人民法院在组织结构、审判工作、思想作风等方面都遭到严重破坏。 1978年12月，中国共产党十一届三中全会召开，中国法院进入高速发展的新时期。 现代法院的机构与职能