第1篇总论12章节课件幻灯片.ppt

《农业经济学》 第一篇 总论 第二章 农业、农村 和农民 第二节 农 村 3、二元结构的不利影响 阻碍农村自身发展（资金；设施；劳力……） 阻碍城市工业自身发展（农村市场） 增加社会不稳定因素（农民的边缘化） 三、 我国的城乡二元结构 17届3中全会报告：“推进农村改革发展具备许多有利条件，也面对不少困难和挑战，特别是城乡二元结构造成的深层次矛盾突出”。 《农业经济学》 第一篇 总论 第二章 农业、农村 和农民 第二节 农 村 十六届三中全会：坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展；按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，推进改革和发展。 十七届三中全会：我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。 2010年中央1号文件：《中共中央 国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》 四、 我国的城乡统筹发展战略 指标 1978 2003 趋势 大规模反哺期的国际参照值 人均GDP（美元） 221 1090 ∧ 3600-6900 农业GDP比重（%） 28.1 14.6 ∨ 9.5-15 工农业GDP之比（%） 1.6：1 3.1：1 ∧ 3.0：1 农业就业比重（%） 70.5 49.1 ∨ 5.1-32.7 人口城市化率（%） 17.9 40.5 ∧ 50-79 数据来源：马晓河等：“工业反哺农业的国际经验及我国的政策调整思路”（管理世界，2005-7）。 《农业经济学》 第一篇 总论 第二章 农业、农村 和农民 第二节 农 村 1、如何理解统筹城乡发展？ 所谓统筹城乡发展，就是充分发挥工业对农业的支持和反哺作用、城市对农村的辐射和带动作用，建立以工促农、以城带乡的长效机制，促进城乡协调发展。 由农民工境况理解城乡之间的“协调”发展： 同工不同酬 同工同酬 同工不同时 同工同时 同工不同权 同工同权 四、 我国的城乡统筹发展战略 《农业经济学》 第一篇 总论 第二章 农业、农村 和农民 第二节 农 村 2、我国城乡统筹发展战略的主要内容 我国的城乡统筹经济发展战略，始于2004年的中央1号文件 ，该文件确立了我国“工业反哺农业”、“城市支持农村”的整体经济社会发展思路。 我国城乡统筹经济发展战略的具体措施主要体现在以下2方面： 农民收入政策：增收、减负、稳定 提高和改善农村居民的国民地位 四、 我国的城乡统筹发展战略 《农业经济学》 第一篇 总论 第二章 农业、农村 和农民 第二节 农 村 2、我国城乡统筹发展战略的主要内容 农民收入政策：增收、减负、稳定。 各种补贴政策：种粮直补、良种补贴、农机补贴、农资综合补贴等，补贴力度逐年加大。 减轻农民负担。2002年试点，2003年开始全面推进农村税费改革，2006年全面取消农业税。 发展农业保险，稳定农民收入。2007年提出要逐步完善农业保险体系，扩大农业政策性保险的试点范围。 四、 我国的城乡统筹发展战略 《农业经济学》 第一篇 总论 第二章 农业、农村 和农民 第二节 农 村 2、我国城乡统筹发展战略的主要内容 提高和改善农村居民的国民待遇： 逐步建立和完善城乡平等的受教育制度 2006年：认真解决务工农民的子女上学问题。 2008年：农民工输入地要坚持以公办学校为主接收农民工子女就学，收费与当地学生平等对待。 四、 我国的城乡统筹发展战略 《农业经济学》 第一篇 总论 第二章 农业、农村 和农民 第二节 农 村 2、我国城乡统筹发展战略的主要内容 提高和改善农村居民的国民待遇： 改善农村教育条件，发展农村义务教育 2007年：全国农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，对家庭困难学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费. 2008年：对全部农村义务教育阶段学生免费提供教科书，提高农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助标准…… 四、 我国的城乡统筹发展战略 《农业经济学》 第一篇 总论 第二章 农业、农村 和农民 第二节 农 村 2、我国城乡统筹发展战略的主要内容 提高和改善农村居民的国民待遇： 把农村居民纳入社会保障体系之内 新型农村合作医疗制度。2003年开始搞试点，2008年全国普遍建立了新型农村合作医疗制度 。 农村低保制度等。2008年，将符合条件的农村贫困家庭全部纳入低保范围。 四、 我国的城乡统筹发展战略 《农业经济学》 第一篇