中国政策工具选择研究(1).pdfVIP

中 文 摘 要 公共政策工具的实质就是通过调节公利和私利之间的关系进而实现政策目标。 ① 所以，“致使政策目标失败的一个重要原因就是公共政策工具的匮乏。” 自20 世纪 80 年代以来新公共管理理论引发的由传统行政向政府治理的大变革中，自由、民主、 效率等字眼冲击着人们的视野，政府与市场、政府与社会、政府与公民之间的关系 发生了重大变化。怎样的政策工具能够适应新的环境，能够有效的解决新出现的公 共问题，成为当今政策研究的重点。与此同时，我国也在进行着公共行政改革，然 而不同的是，我国正经历着计划经济向市场经济的转变，改革的背景与西方发达国 家自由民主精神引领下的市场导向是不同的。改革背景的不同必然意味着我国在政 策工具领域研究的特殊性。所以，本文旨在借鉴国外政策工具研究成果的基础上， 结合我国特有的环境特征，以养老体制改革中领头羊浙江省宁波市海曙区政府的购 买居家养老服务为例总结并分析了政策工具的优缺点及使用范围、影响政策工具选 择的因素以及评价标准，最后根据当前我国形势及发展得出能够指引和改进政策工 具选择的启示。根据以上思路，全文由以下四部分组成： 导论，介绍了本文的写作目的和意义；总结了关于公共政策