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大力发展慈善事业 促进社会和谐发展 中共铜川市委党校 刘锋 大力发展慈善事业 促进社会和谐发展 一、慈善事业与社会和谐发展 二、慈善事业的现状和发展机遇 三、慈善事业发展存在的问题 四、慈善事业的发展对策 一、慈善事业与社会和谐发展 （一）慈善事业 慈善：慈+善，慈，即长辈对晚辈的关爱，通指，关爱、关怀；善，即对他人的友爱、宽厚、帮助，也就是行善道。行善之人被称为“善人”、民间的善举被称为“义举”。 慈善： ：行善积德，扶贫助残，救死扶伤，乐善好施以及对人关怀而有同情心。 　 (二）中国古代慈善思想 慈善文化是中国传统文化的重要部分，来源于儒家、道家和佛教文化中 儒家：孔子、孟子为代表，仁爱思想、民本思想、大同思想。【孔子】老者安之，朋友信之，少者怀之；老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼；出入为友，守望相助，疾病相扶。 道家：老子为代表，善、恶的因果论。【道德经】天之道，犹张弓也。高者抑下，下者举之，有余者损之，不足者补之。故天之道，损有余而补不足。 佛教：慈悲观、修善功德观、因果报应说 ——达到教化、劝善、救助的目的 儒家的慈善思想 ?? 以“仁爱”为核心的儒家文化是我国慈善传统的思想根源。 “仁者爱人”、“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的“兼爱”思想，引导着人们抑恶扬善、与人为善。 儒家把“仁者爱人”的思想进一步通过统治者的“仁政”得到实践和弘扬，并构筑了“民为邦本、财富均分、重义轻利”等为内容的慈善传统。 （三）西方的慈善观 【宗教】富人而不施舍进天堂比骆驼过针尖还难。 【遗产法】给子女留过多财富不划算。 【卡内基】拥巨富而死是耻辱。 【巴菲特】我希望我的3个孩子有足够的钱去干他们想干的事情，而不是有太多的钱却什么都不做。 【戴尔公司总裁戴尔】4个孩子都成了小慈善家，他们生活节俭，热衷公益事业。 【慈善家安鲁瑞】6个孩子生活简朴得一如平常人家的孩子，他们甚至从打折商店里购买家具，鲁瑞以他们每个人的名义各设立了一项慈善基金，让他们捐款救助他人，并且自豪地说：“孩子们都想向人们表明，他们正在这个世界上走自己的路，而不是依靠父母。” 【大众】人类只是财富的管理者，而不是财富的所有者。美国《时代》周刊说：在每一位比尔盖兹的身旁，都站立着数以百万计的普通百姓。美国每年的巨额捐款的85%来自普通民众。 （四）慈善事业 　 通过慈善组织和机构的募捐或倡导社会志愿者将民间的人力、物力、财力等方面的资源聚集起来，重新分配到最需要的地方，用来安老助孤、救弱济贫、赈灾安危，是一种对社会福利资源重新分配的无偿的公益行为。 （五）慈善事业与社会和谐发展 　1发展慈善事业，有利于分担政府职能,缓和社会矛盾 （2）发展慈善事业，有利于发挥民间和第三部门的作用 （3）发展慈善事业，有利于提升社会文明和道德水平 (4)发展慈善事业，有利于形成人与人之间和谐的关系 二、我国慈善事业的现状和发展机遇 （一）我国慈善事业发展的现状 2010年底，在民政部正式注册的慈善组织有34万多家，基金会有1350个，其中公募基金会1015个，非公募基金335个。 慈善捐助总量逐年提高。2005年之前，除了大灾年份，我国每年慈善捐赠总量大都在几十亿元上下，2006年捐赠总量达到100亿元，2007年高达309亿元，而2008年的慈善捐赠总量迈过了1000亿元的门槛，2009年为332亿元。 我国的慈善组织 我国由各级民政部门注册登记的社会组织分为三种 形式： 1、社会团体（社会团体法人） 2、基金会（社会团体法人） 3、民办非企业单位（法人、合伙或个体）。 按照国际非营利组织分类标准，包括：经济类（工商服务业、农业及农村发展）；科学研究类（科学研究）；社会事业类（教育、卫生、文化、体育）；公益慈善类（社会服务、生态环境）；综合类（法律、宗教、职业及从业者组织、国际及涉外组织、其他）。 慈善工作着：专业人员、非专业人员40万余人 慈善事业法律法规相继出台 1998年底、社会团体登记注册条例和民办非企业单位登记注册条例同时发布，并在1999年实施，慈善公益组织有多了一个新的合法性出口即民办非企业单位 1999年，《公益事业捐赠法》颁布 2001年，财政部、国家税务总局等发布一系列有助于慈善捐助的文件和法规 2004年，《基金会管理条例》出台 （二）慈善事业发展的机遇 １.经济社会发展为慈善事业的发展提供了深厚的经济基础 中国近年经济增长迅速。2010年GDP总量为397983万亿元人民币，折合6.04万亿美元，人均4382美