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一、社会责任理论的来源 1、自由主义报业理论与自由报业的发展 自由竞争与早期报业的繁荣 报纸商业化、产业化 报业集中与集团化 一、社会责任理论的来源 2、自由报业的弊端 报刊为它自己的目的使用其巨大的力量。报刊老板特别在政治和经济问题上传播自己的意见,损害反对的意见; 报刊为大商业效劳,而且有时让广告户控制其编辑方针和编辑内容; 报刊曾对抗社会变革; 报刊的时事报道,时常更多地注意肤浅的和刺激性的事件,而不注意当前发生的重要事件。它的文娱材料常常缺乏积极的内容; 报刊已经危害了社会道德; 报刊无理地侵犯个人的私生活; 报刊被一个社会经济阶级——笼统地说即“商业阶级”——所控制,后来者就无法厕身这一事业。这就危害了自由而公开的思想市场。 3、社会责任理论的萌生 面对自由报业的弊端和危机,传统的自由主义理论无能为力。为了寻找出路,新闻界内外提出了新闻媒介的道德责任问题。社会舆论要求新闻媒介重视社会责任的呼声也日益高涨。到本世纪40年代后,美国和英国先后进行了两次有关新闻事业的调查活动。 在美国,以芝加哥大学校长哈钦斯为首的新闻自由委员会,对美国新闻自由的现状和前景进行了深入的调查。从1947年起陆续出版了一个总报告《自由而负责的报刊》和六个分报告,标志着社会责任理论的出现。同年,该委员会的一个委员威廉·霍京的著作《新闻自由:原则的纲要》,将社会责任理论作了进一步的发挥。在英国,1947年,议会设立的皇家报刊委员会,也就报业垄断的状况进行了调查。其总结报告亦提出了不少主张和建议,在一定的程度上补充和支持了美国新闻自由委员会的观点。由此形成了西方发达国家社会责任理论的基本体系。 二、两种自由主义理论的比较 社会责任理论来源于自由主义理论,也可以说是自由主义“传统理论上一个新思想的接枝。” 它坚持和保留了自由主义报业理论的基本精神,始终强调“新闻自由是政治自由的基础”,“思想自由是各种自由中最可宝贵的”,它促进并保护其他各种自由等。但是为了挽救西方新闻自由的危机,医治西方自由报业的弊端,社会责任理论又对传统的自由主义理论作了一番修正和发展。所以这两者之间,又有一些明显的区别。 其一,传统的自由主义理论认为,自由就是摆脱一切外在限制的绝对自由。社会责任理论认为这样还不够,这只是一种消极的自由,“免于……的自由。”它认为自由的实现需要具备两个条件,一是摆脱外界的限制,二是具有行动所必需的手段。两个条件具备,才算是积极的自由,有“做……的自由。”如果没有必需的手段,“新闻自由对于一个不掌握传播工具的人来说是相当空洞的权利。”同样,如果不解除外部加诸新闻媒介的重重限制,新闻自由也是一句空话。 其二,社会责任理论认为,新闻自由涉及新闻媒介所有者和公众两个方面。传统的自由主义理论是把两者合而为一,认为新闻媒介获得了自由,公众也就获得了自由。社会责任理论则认为,这两者的利益、需求并非完全一致。首先应该强调的是公众的自由。在新闻报道上,新闻媒介要向公众提供获得日常消息的充分机会;在言论问题上,新闻媒介要成为公众“交换评论和批评的论坛。” 其三,在新闻媒介与政府的关系上,社会责任理论主张,政府不能只允许自由,它还必须促进自由。政府应该使报刊作得尽善尽美。如果自由报刊和社会生活中的自我修正特征,不足以保证社会从媒介取得它所需要的好处,那么政府就应该加以帮助。政府可以采取几种步骤,如制订法律、禁止诽谤或政府自办官报,来充补现有的新闻事业。反之,传统的自由主义理论则把政府看成是新闻自由的敌人。他们所谓的自由,就是不受政府限制的自由。 其四,社会责任理论认为,新闻自由并不是传统自由主义理论所说的与生俱来的自然权利,而是附有义务的道德权利。所谓义务,一是对自己的良心尽责,二是对他人和社会尽责。只有负起相应的道德义务,才能享有一定的道德权利。 其五,社会责任理论还不赞成传统的自由主义理论关于人性的观点。自由主义理论主张,人是有道德的有理性的人,他倾向于寻求真理、服从真理。社会责任理论则认为,人并不是生来就会寻求真理、服从真理的。人的目标在于满足自己的“直接需要和欲望。”所以应该倡导道德和责任,鼓励人民去运用理性。 上述的区别,或者说修正和发展,集中到一点,就是要求新闻媒介在享有自由权利的时候,要克尽“对社会和公众的义务和责任。”自由以负责任为前提。新闻媒介必须服务社会,借以保证它们的存在。可以说,传统自由主义理论的矛头是指向政府,要求政府保证新闻媒介的自由;而社会责任理论的目标,则是新闻媒介,要求新闻媒介对公众负责,体现公众的自由权利。这是两者的根本区别。 三、社会责任理论对新闻媒介的要求 1、传统自由主义理论对报业的要求 2、社会责任理论对此的评价 3、社会责任理论的新要求 1、传统自由主义理论对报
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