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反违章管理讲座
青岛安诚安全技术服务有限公司 青岛市海尔路63号数码科技中心南楼1505室 邮箱:ancheng6677@163.com 目 录 反违章工作的组织与管理 违章分类及治理 违章考核 常见典型违章示例及违章心态 1 反违章工作的组织与管理 1.1 为了加强安全生产管理,使反违章工作达到规范化、制度化、标准化,努力实现“无违章”企业,应明确组织与管理措施。 1.2 反违章是企业全员性工作,必须做到层层抓、层层保。个人保班组,班组保车间、队(处),车间保厂、集团(公司)。管理干部和职工要实行“双向”监督。 1.3 反违章工作要做到“管理、伦理、法理”三管齐下,克服以罚代管和只管不罚。要加强安全教育,提高职工的安全素质和“三不伤害”能力。 1.4 反违章工作要做到有章可循、有人负责、重奖重罚。各单位都要根据各自的具体情况制定实施细则。 1.5 反违章是安全生产管理的一项重要内容,是有效的反事故措施,是一项长期的、艰苦的工作。因此,各单位都要成立反违章领导(工作)小组,负责反违章的组织领导工作。 1.5.1 反违章领导(工作)小组,由安监、生技(施工)、监察、工会、劳资等部门的领导组成,单位安全第一责任人任组长、分管副职任副组长。 1.5.2 反违章领导(工作)小组的职责: (1)负责组织制定、修订反违章管理实施细则、各类标准及奖惩办法; (2)协调解决消除装置性违章所需人、财、物; (3)协调解决反违章工作中出现的问题; (4)检查生产车间(队、处)、班组反违章工作开展情况,总结经验,提出改进措施; (5)监督各级生产管理干部,杜绝作业性违章、管理性违章和指挥性违章; (6)定期或不定期组织反违章工作的检查; (7)讨论反违章工作的重大奖惩事项。 1.5.3 反违章领导(工作)小组的办事机构设在安监部门。 2 违章分类及治理 2.1 违章的分类及管理原则 2.1.1 违章分为四类:作业性违章;装置性违章;指挥性违章;管理性违章。 2.1.2 从违章者本人的安全技术素质与思想、心理、习惯等角度,违章可分为偶然性违章和习惯性违章。偶然性违章主要是由于缺乏安全技术知识或心理、身体、客观环境的意外诱发所致,习惯性违章则是固守旧的不良作业传统和工作习惯违犯安全工作规程的工作状况。 2.1.3 对发现的各类违章,都要按教育、曝光、处罚、整改四个步骤进行处理,按“三不放过”的原则进行分析,找出原因,分清责任,提出并落实防范措施。 2.1.4 各单位都要设立违章曝光栏,张贴对违章者处罚决定,并在决定中说明所违反规程的条款。 (1)违章曝光栏的位置应设在该单位、车间每个职工都能看到的地方; (2)违章者的姓名和处罚决定应书面公布。 2.2 反作业性违章 2.2.1 作业性违章:指在电力工程设计、施工、生产过程中,不遵守国家、行业以及集团公司所颁发的各项规定、制度和反事故措施,违反保证安全的各项规定、制度及措施的一切不安全行为。 2.2.2 各级领导要树立“爱护职工、保护职工”的观念,教育职工正确熟悉作业性违章的危害性,提高职工遵章守纪的自觉性。 (1)加强正反两方面的安全教育,通过各种有效的宣传形式如举办安全讲座、安全演讲比赛、安全知识竞赛等进行正面教育,同时采用事故案例、违章者的现身说法等进行形象生动的安全教育,使职工认清违章一害自己、二害家庭、三害集体,提高职工的安全意识; (2)经常发动群众揭、摆、查,自下而上地指出作业性违章的各种表现; (3)各级领导要了解把握下列作业性违章者的心理状态,及时进行教育和监督: a)不信规程信经验,抱侥幸心理,认为违反安全规程也不会造成事故; b)口头上承认安全规程重要,但无人监护时往往随意作业; c)图省力、嫌麻烦、贪图方便、沿袭旧的不良习惯,导致违反安全规程; d)因赶工期,贪图“快”“捷”的念头导致忽视安全,自觉不自觉地违反安全规程; e)因事先预备不充分、仓促作业而违反安全规程; f)因配合不好、交待不清、作业者想当然而造成违反安全规程; g)因工作简单、分散、零星,作业者怕麻烦,违反规程制度; h)因作业前情绪不好或心猿意马而违反安全程; i)长时间不良的习惯做法,得不到正确及时的纠正,而时常违反安全规程。导致不适应安全规程的约束而违反安全规程; j)作业者素质不高,不了解安全规程,不具备相应的安全技术知识,自我防护能力不强,不自觉地违反安全规程; k)工作负责人违反安全规定,直接参加工作班作业; l)设计人员在工程设计中不认真落实国家、行业、集团公司有关规定和反事故措施要求; m)工程设计收资不全,致使工程设计有缺陷,不能满足安全生产要求。 N)因外部环境影响而违反安全规程。 2.2.3 完善安全规章,做到有章可循。 (1)各单位车间(队、处)、班组应按违章的定义,结合实际,制定出作业性违章的范例
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