推进廉政风险防控机制建设工作实施方案推进廉政风险防控机制.docVIP

推进廉政风险防控机制 建设工作实施方案 为深入贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，根据中共华蓥市委华委发〔2010〕39号《关于大力推进廉政风险防空机制建设的意见》和中共华蓥市委惩治和预防腐败体系建设领导小组办公室华惩防体系办〔2010〕1号关于印发《华蓥市推进廉政风险防空机制建设实施方案》的通知（文件）精神，为有效和积极推进粮食系统惩治和预防腐败体系建设，认真落实党风廉政建设责任制，有效预防腐败，增强反腐倡廉工作实效，建立适合粮食管理特点的廉政风险防控机制，有效防范廉政风险和管理风险，全面推进粮食系统党风廉政建设和机关效能建设的长效化、规范化、制度化。现制定如下实施方案： 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照省、市纪委关于党风廉政建设工作的部署和要求，紧密结合华蓥粮食工作实际，深化服务承诺，建立和完善具有粮食系统特点的廉政风险防控机制，全面推进华蓥粮食系统党风廉政建设和反腐败工作，为全市粮食系统履行职能，推动华蓥“夯基蓄势、加快发展”提供坚强的政治保障。 二、工作目标 以科学发展观为统领，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，根据“三定”方案工作职能，明晰行政权力运行、监管和管理工作流程，查找各项工作职责范围内可能存在的廉政风险和管理风险，有针对性地运用基础防控、分类防控、预警防控等有效措施，建立健全适合粮食系统履职特点的风险防控管理体制机制，完善粮食系统惩治和预防腐败工作体系，最大限度地保护粮食系统党员干部的履职安全，进一步提高依法行政、依法管理的能力，提高服务经济发展的水平，努力打造一支政治过硬、业务精通、廉洁高效的粮食干部队伍。我们的目标是：忠诚履职，服务百姓。我们的警言是：自律、自警、自励。 三、活动范围 粮食局机关全体干部职工及市属国有各粮食企业工作人员参加，以制约和监督权力为核心，以权力运行轨迹为主线，从企业（股室）和岗位（个人）两个层次，查找廉政风险点，采取有效的防控措施和运行机制，及时发现和有效化解廉政风险，最大限度地防止腐败行为的发生。 四、组织实施 廉政风险防控管理工作，要紧紧围绕各企业（股室）工作职责和个人工作岗位，结合粮食工作要求和重点内容进行，把学习教育、查找风险、建章立制、监督检查贯穿始终，整个活动分为学习动员、风险排查、预警防控、监督落实四个阶段。 （一）学习动员阶段（2010年9月15日） 为加强粮食系统廉政风险防控机制建设工作的组织领导，保证粮食系统廉政风险防控机制建设工作的顺利进行，决定成立“华蓥市粮食局廉政风险防控机制建设工作”领导小组，组长：杨玉奎，副组长：唐云见，成员：廖卫红、何俊华、游中全、龙仕凡、周邦森、欧小平、杨汉文、蒋维林、王志金、艾琦。领导小组下设办公室于粮食局政工股，欧小平同志任办公室主任，统一组织开展粮食局廉政风险防控机制工作，各企业（股室）、粮食局机关和各粮食企业干部职工，要结合深入学习实践科学发展观和开展“创先争优”活动,认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、十七大和十七届中央纪委五次全会、省纪委有关反腐倡廉会议精神，以及有关法律法规、工作制度、工作纪律等。通过学习动员，切实提高认识，统一思想，进一步明确开展廉政风险防控机制建设工作总体要求、充分认识开展廉政风险防控机制建设的重要性和必要性，切实增强做好廉政风险防控工作的自觉性和责任感，在全市粮食系统营造人人讲服务、处处抓廉洁的浓厚氛围。 （二）职权梳理阶段（2010年9月16日至9月30日） 粮食局机关各股室（有关岗位工作人员）、华蓥市各国有粮食企业，要根据自己的工作特点和性质，进行认真梳理，理清职能职责，确定涉及权力运行岗位和涉权事项，明确办事流程。所清理出的职权清单，不仅在各自的工作地点的公示栏内予以公示，而且统一提交至“华蓥市粮食局廉政风险防控机制建设工作”领导小组办公室，并在《华蓥粮食》（ ）网站上予以公开公示。市粮食局机关梳理出的职权清单报市委惩治和预防腐败体系建设领导小组办公室，市属国有的各粮食企业所梳理出的职权清理单报市粮食局和市财政局国资股备案。 （三）风险排查阶段（2010年10月1日至11月底前） 1、排查廉政风险。（2010年10月底前） 廉政风险是指党员干部在公务活动和日常生活中发生腐败行为的可能性以及这种腐败行为带来的严重后果。在排查风险的过程中，必须明确容易发生腐败行为的具体方面和关键环节，即风险点。 1）、查找风险。主要从企业（股室）、岗位（个人）两个层面，采取“自已找、群众帮、领导提、组织审”的办法和通过案件查处、财务审计、执法检查等专用监督渠道和手段，沿着权力运行的轨迹，突出重点领域、重点部门、重点环节，认真排查廉