黄埔海关业务风险预警监控系统演示汇报.ppt

1.研发背景 近年来，随着我国经济社会的迅速发展，海关工作面临着“要求更高、难度更大、任务更重”的新形势。 1.研发背景 海关业务量高速增长与管理资源相对不足的矛盾日益突出； 海关执法行为亟待统一规范； 改革创新和资源整合的要求紧迫； 防范执法风险与廉政风险的双重压力不断增大。 1.研发背景 面对机遇与挑战，总署党组高瞻远瞩，科学决策，于2003年提出以建立风险管理机制为中心的现代海关制度第二步发展战略，为新形势下全面建设现代化海关指明了方向。 1.研发背景 牟署长指出：树立风险管理理念、运用风险分析方法，对于解决海关工作严密监管与高效运作的矛盾、业务量日益增大与管理资源相对不足的矛盾，切实提高海关执法有效性和拒腐防变能力，具有十分重要的意义。 1.研发背景 1.研发背景 同期全关关员人数仅增长62.5%，现场关员工作量趋于饱和状态。如我关驻凤岗办事处人均每天审核报关单400多份，东莞海关人均每天审核备案合同手册 200多本，加贸外勤人均监管企业371家。 1.研发背景 黄埔海关对风险管理机制建设高度重视，关党组将其列为关区重点工作任务，加强组织领导，积极推进风险管理机制建设。 1.研发背景 在实践过程中，由于缺乏各层级、各部门共用的有效载体，风险管理机制建设遇到以下三个突出问题： 一是信息资源不能充分整合共享和实时传递，影响了海关工作效率和执法统一性； 二是风险管理难以转化为职能管理的内在需求，全员参与程度不高； 三是各部门在风险管理中缺乏配合协作的桥梁，难以形成合力。 1.研发背景 为了解决上述突出的矛盾，找到风险管理作用于海关具体业务的有效载体，我关于2003年启动业务风险预警监控系统研发工作，研发过程中得到了总署领导的关心指导和稽查司等上级部门的大力支持。 1.研发背景 特别是今年以来，孙松璞副署长多次来我关调研系统运行情况，并提出具体指导意见，有力推动了系统的研发和改进。 1.研发背景 按照署领导的要求，我关立即组织对系统的全面优化工作，使系统产生了质的飞跃。八月底，该系统已全面推广应用到我关通关、加贸和后续监管等各业务领域，为一线监管、职能管理和领导决策提供了有力的辅助支持。 系统定位 预警系统是为领导提供辅助决策支持，为职能部门提供职能实现途径，为业务现场各作业环节提供风险预警提示和处置指引的操作平台。 设计思路 预警系统将风险管理平台等业务系统的风险信息及各业务部门的风险分析成果转化为计算机能自动判别的风险参数，对H2000系统的运行数据进行实时检控，快速甄别和主动提示各业务环节的风险，对风险的处置要求进行实时传递，对处置过程和结果跟踪反馈，构建横跨海关各业务领域的风险管理运作模式。 研发思路 研发思路 研发思路 研发思路 系统框架 系统框架 系统框架 系统框架 系统框架 系统的九项功能介绍 系统框架 信息整合 信息整合功能有效解决了过去信息只能停留在发布层面，无法在实际业务操作中及时自动提示现场关员的问题，实现信息流与作业流的实时对碰，直接为现场作业提供信息支持，最大限度的实现了信息的内在价值。 系统框架 参数维护 目前，我关共设置了各类参数139个，涉及价格风险、归类风险、规范申报风险、贸易管制风险等。 参数维护 例如，加贸处提出把商务部、海关总署、国家环保总局等联合签发的《加工贸易禁止类商品目录》中涉及的“禁止类商品”清单转化成风险参数。 通过风险预警系统，在加工贸易手册备案环节主动提示现场审核关员，免除了现场关员记忆或查阅近1000条禁止类商品目录的繁琐工作，大大提高了审核关员的工作效率。 参数配置 参数维护 各职能部门的管理目标、执法要求以及执法所面临的问题能够转化为计算机可判别的风险参数，甄别和防控风险，创新了职能实现方式。 建立的风险参数库为海关的执法统一性提供了保障，同时，降低了执法的随意性，有效防范了廉政风险。 方便灵活的参数配置满足了各现场、各环节结合自身的风险特征、业务特点提出的风险防控需要。 系统框架 风险预警 风险预警 风险预警 风险预警功能将大量需要人工审核的项目通过计算机自动审核，提高了审核准确性的同时，审核时间也大大减少，为实现智能化审单奠定了基础。 系统框架 系统框架 企业监控 对企业的风险分析涉及大量的数据和各种参数，本功能就是将大量数据和分析过程通过风险参数的计算固化下来，得出可判别企业风险的量化值，按需要快速便捷筛选出高风险企业。 系统框架 辅助决策 提取了大量