儿童福利与托育服务-国立空中大学生活科学系.pdfVIP

國立空中大學 課程重點整理 課程科目：托育服務 授課教師：劉宣緯 sanwyteaching@ 整理日期： 106 年10月 第一章 兒童福利與托育服務 學習目標 第一 、了解托育服務在兒童福利領域中的意義。 第二 、認識家庭系統與生態觀等相關理論 第三、 了解托育服務的特質與功能 第四、連結托育服務與因應少子女化社會問題的政策思維 第一節 兒童福利中托育服務的意義 托育服務是兒童福利體系中非常重要的一環，其服務的專業意涵與發展，與兒童福利的 價值密不可分。 一、兒童福利的基礎 西元 1959 年11月 20號通過兒童權利宣言，具體對兒童福利一詞下定義：凡以促進 兒童身心健全發展與正常生活為目的的各種努力及專業，均稱為兒童福利。定義包 括了所有直接與間接促進兒童福利健康發展的各項措施與服務。 兒童福利不再是單純的人道主義問題，也不再只是消極性的針對需要特別救濟和特 別照顧的不幸兒童，而是更進一步的積極為每個兒童的權益保護、教育、衛生、社 會等各方面需求做的福利事業，以促進兒童德智體群美全方位的均衡發展，亦是改 善未來人力資源資源做準備。 (一)兒童福利的主張 1.兒童與家庭生活原則 (1)家庭整合性與連續性原則 兒童的生活環境中能有關愛的人，則兒童必能受益，更重要的是和這關愛 之人保持一份持久且完整的親密關係，才能使兒童產生發展健全人格最需 要的安全感，這對年紀越小的兒童影響越大，而最能提供這種持續安定情 感環境的即是兒童的父母與原生家庭 。 (2)異質性的原則  今日的兒童與家庭政策立法及服務，不是在建立「一種」家庭規範，而是 應關照各種異質性的家庭需求，以保障各種不同家庭環境中的兒童，都能 獲得適當的成長機會。 (3)家庭與其他制度的影響  家庭本身是一個由複雜的經濟、政治、社會結果所模塑出來的。 社會法律體系和各種正式和非正式的社會制度，都會對家庭發揮其育兒功 能產生影響，所以有關兒童及家庭政策立法考量時，實須置於廣大的社會 脈絡中。 因此除了直接提供服務予家庭外，政策立法必須促進家庭與其他制度之間 的支持網絡。 2.最低的環境安全標準原則 所謂的環境，一般是指像設施之類的物質空間，但學者認為應該還包含社會性的 環境，指的和人相處時的品質。  兩種環境的最低標準都在強調基本的安全保障，與兒童最息息相關的是家庭、托 育政策、學校、照顧者、保育員、學校老師、玩具以及兒童來往於各種設時間的 交通工具和設備等各種環境因素。 因此政策立法的考量，即在訂定 以上各種設施的設置標準，以及各種「社會安全 的最低標準」，例如：教保人員甄選標準、對待兒童安全行為標準、玩具安全標準、 兒童交通安全準則。 3.兒童最佳利益優先原則 兒童利益與其他利益生，甚至家庭利益發生衝突時，應以兒童最佳利益為優先。 4.承認兒童有獨立的社會人格原則 兒童成長與家庭、社會之中，也受家庭社會及許多其他重要成人的影響，但是他 並不屬於任何其中任何一個人或一個制度，兒童也是一個獨立的個人，被影響也 會影響他人。 5.優先保障兒童身心發展原則 兒童初期的成長最為快速，可塑性最高，也是他日健全社會人的基礎。 兒童福利在立法上，應以兒童各期的發展需要為立意點，以針對其需要之滿足與 否，提供法律上之保障。 所以應保障兒童擁有良好的發展環境，托育及學前教育系統的健全和照顧者功能 的健全，是兒童福利的目標。 (二)兒童福祉需求 1.永續性 兒童的永續性又稱持久性需求，可分為親密性的需求和生活的一致性需求。  親密性方面：兒童需要一個穩定的生長環境，更重要的是環境中的主要照顧