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外军军事人才发展战略对我军的启示 攀荤喾爨羼蠼踌 江泽民同志曾明确指出,”迎接新的军事发展的挑战 关键在人才”,”要培养具有高度政治觉悟,高昂士气和掌 握现代军事技术,懂得现代战争指挥艺术的优秀人才”. 研究外军军事人才发展战略,对于构筑我军军事人才的 发展战略,提高我军军事人才的整体素质大有裨益 外军军事人才发展战略有以下几个特点: 把军事人才建设提到前所未有的战略高度.美军之 所以成为新军事变革的发起者和主导者,就是因为美国 拥有大量具备绝对优势的高科技军事人才.美陆军《作 战纲要》指出:”人的因素在未来的战役和战斗中起决定 作用.”1998年.美国防部长咨文强调,”吸引和保持高素 质人员”,是”国防部最优先考虑的事务”.培养高素质的 军事人才,已成为西方大国迎接世界军事变革挑战的头 等课题. 超前培养高素质的军事人才.以质量为核心确立超 前的人才培养观,是外国军队军事教育的重要指导思 想.外军对军官的文化程度普遍作出了硬性的规定.英 国,法国,德国,以色列和印度等国军队,要求少校以上军 官必须拥有硕士学位.美国西点军校学员头三年重点学 习科学文化基础知识,毕业时不仅需要经过严格考试取 得一个兵种的少尉资格,而且还须取得一个民间大学某 学科的学士证书.同时,外军十分重视利用地方高校的 教育资源优势进行军官的教育和培训.目前,美陆,海, 空三军在40O多所地方大学,650所中学分别设有后备 军官训练团,高级和低级军事训练班,选拔尖子学生,培 养未来预备役军官.根植于高等教育的培训体制,使军 官文化素质普遍提高. 注重提高军人的实战素质.战争离不开武器,但最 终赢得战争则要靠掌握武器的人.因此,军人的实战素 质是军事力量中最重要的决定性的要素.美军十分重视 在逼真的战场环境中进行高强度的军兵种联合训练.如 美国欧文堡国家训练中心有一支训练素质很高的模拟俄 罗斯”红军”的部队,每年要与l0个装甲旅进行实兵实弹 的对抗演习,演习不设安全区域,以至于有”世界上最强 的俄罗斯军队不在俄罗斯而在美国”之说.参加海湾战 争的美国陆军和空军部队,都是经过欧文堡国家训练中 心的严格训练才开赴交战地区的. 营造军事人才的良性成长机制.靠制度选拔人才, 靠机制激励人才,是西方发达国家军队带有共性的做 ●林孝诚孙建利 法.美军制定有严格的规定,把院校培训和在职培训作为 继续教育的两个主要途径,坚持先训后晋,从尉官到将 官,每晋升一级都要经过相应院校的培训.外军的晋升制 度主要包括考核和任免两大程序,职衔晋升与人才选拔 相结合.美军每年对军官考核一次,考核结论将作为军官 晋升的基本依据,每年有10%的提前晋升指标,20%的 后晋和补晋指标.为使一些优秀人才脱颖而出,美军每年 都有2%左右临时性特殊晋升指标,主要用于获军兵种 以上奖励,荣誉称号和对美军建设作出重大贡献者. 立足全球引进军事科技人才.20世纪中叶以来,西 方大国都着眼于在全球军事较量中制胜,全力引进军事 科技人才.美国非常注意利用自身移民国家的文化背景 和优势,广泛吸纳国外优秀人才.来自世界各国的优秀人 才为美国军事人才的培养和成长奠定了雄厚基础,而且 许多人才本身就直接在为军队服务.近几年,美国五角大 楼每年都拨出数亿美元用于收买外国高科技人才.苏联 解体后,美国竭力收买其国防工业的高科技人才,1992 年以来已从中延揽3万多人到美定居. 通过分析外军军事人才发展战略,有如下几点可对 我军军事人才发展战略提供借鉴. 一 ,高起点构筑强军的战略大计 孙子日:”兵者,国之大事,死生之地,存亡之道,不可 不察也.”军队作为综合国力竞争的战略支柱和主要威慑 力量,军事人才建设必须纳入国家战略的最高层次.只有 把军事人才发展战略作为国之方略,着眼于国家的最高利 益筹划军事人才的长远建设,才能形成实施战略大计的整 体优势,才能把国家和民族的意志化为兴国强军的巨大力 量.提高军事人才发展战略的构筑起点,必然要提高军事 人才培养的文化起点.面对加速发展的新军事变革,要造 就我军能够经受未来军事斗争考验的优秀军事人才,必须 打破按部就班培养人才的旧模式,代之以文化知识高起 点,教育内容高层次,训练方法高标准,投入产出高效能的 新模式,吸纳更多受过良好教育训练,具有较高学历的人 才进入我军干部队伍,从根本上改变我军的人才构成. 二,树立现代军事教育观 改革开放以来,我国军事教育有了长足的发展,形成 了具有我军特色的初,中,高三级院校培训体系,建立了 基本适应办学需要的教育法规制度,培养了大批合格人 才.但从总体上看,我军院校教育与西方军事强国相比还 .48?—I兰巳旦兰:兰! 毳霉鲍庭羲 有较大差距.与新军事变革对军事人才的需求不相适应, 与实现”机械化和信息化建设的双重任务”的要求不相适 应.其主要体现