项目任务申报要求-农业部.docVIP

附件2 2018年农垦执法监管专项工作经费 项目申报要求 一、任务目标 （一）认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要指示和国务院安全生产工作委员会工作部署，积极适应农垦改革发展新形势，牢固树立安全发展理念，进一步强化政治意识、红线意识和责任意识，全面落实安全生产责任制，加强综合施策、隐患治理、依法治安，持续夯实农业安全生产基础，坚决防范和遏制重特大事故发生，为落实中央农垦改革发展精神、培育国际大粮商创造良好的安全生产环境。 （二）全面贯彻落实中央关于农垦改革发展的决策部署，围绕 “用3年左右时间，基本完成农垦国有土地使用权确权登记发证任务”的目标，强化农垦国有土地权益保护；提高土地管理的精准化和科学化水平，稳步推进农垦土地资源资产化和资本化。 （三）全面贯彻落实中央关于农垦改革发展的决策部署，围绕垦区率先实现农业现代化、率先全面建成小康社会的目标，推动国有农场办社会职能改革，加快推进国有农场生产经营企业化和社会管理属地化；推动将农垦全面纳入国家改善民生各项政策覆盖范围，加快垦区新型城镇化建设步伐。 二、任务内容 （一）制定农垦主导产业安全生产管理和操作实务。围绕农垦粮食、油料、糖料、畜牧、棉花等主导产业，种养、仓储、加工、流通等不同环节，逐渐形成覆盖全产业链的安全生产管理和操作实务，为垦区农业产业发展增强安全生产保障。以“安全生产月”主题活动为核心，开展多种形式的安全生产文化活动，使各级管理者和操作者增强安全意识、掌握规范操作技能、提高安全防护和管理能力。 （二）配合开展国有农场土地确权登记发证工作进展情况督导检查。针对农垦国有土地使用权确权登记发证工作中存在的问题进行分析，提出工作推进措施及政策建议。推动落实中央农垦改革发展文件提出的加强农垦国有土地管理的相关措施，重点对收回国有农场土地使用权的程序及补偿标准、执行情况、耕地占补平衡制度的落实情况等进行摸底调研，提出相关政策建议。探索创新农垦土地资产配置方式的实现路径。开展国有农场土地利用、土地资源资产化和资本化等相关问题的探讨，提出有关政策建议。 （三）全面掌握农垦社会事业发展基本情况。开展农垦办社会职能，养老、医疗等社会保险，社会救助，社区建设，劳动就业等社会事业发展情况调查，搜集、整理和系统分析基础数据，协调落实国家改善民生各项相关政策，开展农垦社会事业方面的政策解释和宣贯工作；配合督导国有农场基层单位公益事业“一事一议”财政奖补和美丽乡村建设试点工作。对各地办社会职能改革方案制定，妥善处理人员、资产、债务等难点问题和落实以省为主的经费保障机制等进行监督、核查；及时反馈相关问题，提出改进措施，推动完善政策体系。 三、实施区域和单位 各省级农垦主管部门，农垦系统所属国有农场和国有企业及有关业务支撑单位。 四、资金使用方向和范围 项目资金主要用于实施项目过程中发生的印刷费、咨询费、邮电费、差旅费、劳务费、委托业务费及其他商品和服务支出等。不得列支“三公经费”、会议费、培训费及其他交通费用。 开展政策课题研究、信息系统平台构建和运行维护、安全生产工作人员培训以及属地化管理垦区的安全生产工作经费等，不得使用本项目资金。 五、申报要求 承担项目单位或垦区应具备实施本项目任务的工作基础、技术支撑、管理规范、组织保障等条件。 安全生产申请资金一般控制在50万元以下，不低于20万元；土地治理及社会管理项目金额原则上不超过20万元。项目单位可组织有关单位参与项目实施。 （一）安全生产方面。自发布项目申报要求之日起开始受理项目申报，将申报材料1份寄送至农业部管理干部学院，同时发送电子版文件至指定邮箱。 （二）土地确权及社会管理方面。 自发布项目申报要求之日起开始受理项目申报，将申报材料1份按时间要求报送我部农垦局，同时将项目任务申报书电子版报送至nkjzhfch@。逾期申报不予受理。 请各省级农垦主管部门严格按照项目申报要求提出的资金使用方向，分析确定本垦区拟承担的重点项目任务，申报内容要科学、完整、准确，切实可行。申请资金规模要根据工作内容及财务规定进行测算，做到规模切合实际需要，使用符合相关规定。 六、联系方式 通讯地址：1. 北京市昌平区霍营黄平路209号农业部管理干部学院 农垦发展培训部（安全生产） 2. 北京市朝阳区农展馆南里11号农业部农垦局政策体改处（土地治理和社会管理） 邮政编码：102208（农干院）；100125（农业部） 联系电话：0101）；0102） 传 真：0101）；0102） 联 系 人：冯明慧（1）；桂丹、刘云菲（2） 电子邮箱：nkpxb@163.com（1）； nkjzhfch@（2） 附件2-1 2018年农垦执法监管专