2018新《安全生产法》讲座徐明 培训版培训资料.ppt

第*页 2.生产经营单位的安全生产保障—修改12个款项 (7)第21条 设安管部门或配专职安管人员的高危行业企业增加：道路运输企业(无人数界定) 将一般单位设安管部门或配专职安管人员的门槛由300人严格到100人 (8)第24条 主要负责人和安管人员持证领域增加：金属冶炼、道路运输企业(安全生产资格证非安全管理资格证) 明确考核主要负责人和安管人员、部门，负有主管的安全监管职责的部门 (9)第25条 单位教育培训从业人员确保了解内容增加：事故应急处置措施、自身安全生产权利和义务 第*页 (10)第27条 将特种操作资格扩大为“相应资格”(特种设备安全管理人员与特种设备操作人员) (11)第29条 建设项目安全评价领域增加：金属冶炼、装卸危险物品(井工煤矿，危险化学品生产、储存、运输，烟花爆竹) (12)第30条 建设项目安全设施(预防、控制、救灾)设计审查增加：建设冶炼、装卸危险物品(主要针对安全设施的设计单位、设计人员要求依据相关法律法规和标准实现安全设施前期设计过程中的本质安全需求) 取消了建设项目安全条件(针对安全设计专片)论证的要求(安全条件论证和安全评价和平，只进行安全评价) 2.生产经营单位的安全生产保障—修改12个款项 第*页 (14)第34条 明确特种设备为：海洋石油、矿山井下(增加项目) 取消了建设项目安全设施验收部门(安全技术支撑资质单位)，改为建设单位组织验收(有条件企业可自行评价或请第三方评价单位实施专业评价) 增加了安监部门对建设单位验收活动和验收结果的监督核查权力和职责 (13)第31条 建设项目安全设施设计施工(安全技术支撑资质单位)、验收增加：金属冶炼和装卸危险物品 取消了国务院特种设备安全监管部门制定特种设备目录的专属权(压力容器、压力管道、起重设备、锅炉、轨道交通、大型游乐设施、电梯) 2.生产经营单位的安全生产保障—修改12个款项 第*页 (15)第35条 增加国务院安监部门制定淘汰严重危机安全的工艺、设备目录的权力 (16)第40条 增加国务院安监部门制定危险作业的权力 (17)第43条 增加有关负责人及时处理安全检查中发现问题的职责 (18)第46条 明确生产经营单位对发包、出租单位进行定期安全检查、发现问题及时督促整改的职责(属地安全生产管理责任，杜绝一包代管方式) 2.生产经营单位的安全生产保障—修改12个款项 第*页 4.安全生产的监督管理—修改2个款项 (19)第62条 明确安监部门依法开展安全生产行政执法工作的权力 增加安监部门对违法生产、储存、使用、经营、运输危险物品查封或扣压的权力 增加安监部门对违法生产、储存、使用、经营危险物品作业场所查封的权力 (20)第74条 明确安全奖励办法由国务院安监部门制定 第*页 5.生产安全事故的应急救援与调查处理—修改4个款项 接到任何事故都可能需要赶到现场 (21)第77条 将县级以上政府制定预案的要求有重大事故到所有事故 (22)第79条 建立应急组织的单位企业增加：金属冶炼、城市轨道交通运营 配备必要应急设备单位增加：运输单位、金属冶炼企业、城市轨道交通运营企业 (23)第82条 有关地方人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门的负责人接到生产安全事故报告后，应当按照生产安全事故应急救援预案的要求立即赶到事故现场，组织事故抢救。(预案分级管理) 按照预案的要求确定是否感到现场，制定预案必须明确 第*页 科学严谨-- 以科学的态度、用科学的手段和方法分析事故原因。以严谨的态度进行调查，不要遗漏任何过程的细节 (24)第83条 事故调查处理应当按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则 依法依规-- 以进行事故调查、做出各个处理结论必须依据法律法规，特别是确定和处理责任人员以及做出经济处罚 实事求是-- 进行事故调查和做出处理决定要以事实为依据，同时，也要考虑国情和事故发生的国内外影响和环境等 注重实效-- 一是注重事故调查实效性，不能拖延调查；二是做出处理实效性，起到及时警示作用；三是吸取教训实效性，避免同类事故发生，及时排除隐患 5.生产安全事故的应急救援与调查处理—修改4个款项 6.法律责任—修改12个款项 (25)第89条 服务机构(安全评价机构)虚假证明处罚由0.5-2万元增到10-20万元(单位)，对主管人员罚款由0.5-5万元变为2-5万元(个人) (26)第90条 增加因资金投入不足导致事故发生对单位主要负责人追究刑事责任(含决策机构、个人经营的投资人) (27)第91条 增加对重大、特别重大事故负有责任的单位主要负责人终身不得担任本行业单位主要负责人的要求 增加单位主要负责人未履行职责不改正处2-5万元罚款 (28)第94条 单位无后果违法行为，增处5万元以下罚款(事故责任单位的连带处罚) 单位无后果违法行