环境管理幻灯片课件PPT.ppt

环境管理2009年环保复训班 中国煤炭工业环保安全培训中心 2009.6 周 旺 zhouwang@ 第一章、现代企业环境管理体制构建基础 第二章、企业环境法律实务 第三章、兖矿集团环境管理体制 第四章、企业环境监督员制度简介 第一章现代企业环境管理体制构建基础 第一节 环境挑战与可持续发展 第二节 企业环境管理的理论体系 第三节 企业环境管理与监督的职责 第四节 企业环境应急管理 第五节 环境经济政策与排污收费制度 第六节企业环境报表及指标计算 第一节 环境挑战与可持续发展 环境挑战：资源的挑战（水、土地及可耕地、能源资源、矿产资源）；生态的挑战（生态平衡、水源保护、森林保护、草原保护） 全球关注的环境问题：气候变化、臭氧层破坏、生物多样性减少、土地荒漠化、森林植被破坏、水资源危机 可持续发展 《我们共同的未来》：“既满足当代人的需求，又不对后代人满足其自身需求的能力构成危害的发展” 基本宗旨： 1、可持续发展鼓励经济追求质量的增长。 2、资源的永续利用和生态环境良好是可持续发展的标志。 3、可持续发展追去的最终目标是谋求社会的全面进步 基本原则： 1）可持续原则 2）公平性原则 3）共同性原则 循环经济 循环经济：3R特征（Reduce 减量化、Reuse 再使用、Recycle 再生利用） 我国总体战略目标 近期2005-2010 建立法律、政策、技术创新、激励约束体系 中期2011-2020 基本建成具有循环经济特征的经济社会体系，完善管理和法规体系。 长期2021-2050 全面建成循环型社会 兖矿集团循环经济发展基本原则 兖矿集团循环经济试点计划 绿色GDP 绿色GDP=传统全部最终产出-全部资源损耗（包括传统产业部门造成的，环境保护部门造成的及最终使用造成的）+环保部门全部新创造价值 第二节 企业环境管理的理论体系 （1）环境管理基础 （2）污染预防与清洁生产 （3）ISO14000环境管理体系 （4）绿色管理 （5）绿色产品 （6）贸易壁垒与企业的绿色营销策略 （7）生态工业 （8）清洁的能源 （1）环境管理基础 1、环境保护方针与政策 1983年：“在国家计划的统一领导下，环境保护与经济建设、城乡建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一”即“三同步”“三统一”方针 1996年：推行可持续发展战略，贯彻“三同步”方针，推进两个根本性转变，实现“三个效益”统一。 一个是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变；一个是经济增长方式从粗放型向集约型转变。 “预防为主”的政策 “污染者付费”的政策 “强化环境管理”的政策 2、环境管理的含义 环境管理是指遵循经济规律和生态规律，依据国家的环境政策、环境法律法规，运用有效手段，对经济和社会活动进行调整与控制，协调经济、社会发展同环境保护之间的关系，限制有损于环境的活动，建设全过程控制的环境管理体系，倡导现代环境管理理念，实施可持续发展，维护环境质量与环境安全。 3、环境管理的手段 1）行政手段：权威性、强制性、规范性 2）法律手段：条件、行为规范、法律责任 3）经济手段：排污收费、减免税、补贴、贷款优惠 4）技术手段：政府、企业、公众 5）宣传教育手段 ４、环境影响评价、环境风险评价 环境影响评价文件：一书两表 环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表 环境风险评价：人体健康风险评价、生态风险评价 （2）污染预防与清洁生产 美国环保局：最大限度地减少生产过程产生的废物量，它包括通过源削减（指在进行再生利用、处理和处置以前，减少流入或释放到环境中的任何有害物质、污染物或污染成分的数量；减少与这些有害物质、污染物或组分相关的对公共健康与环境的危害）、提高能源效率、在生产中重复使用投入的原料以及降低水消耗量来合理利用资源。 清洁生产：是一项全新的污染预防的环境战略；清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。 三个方面： １）清洁能源 ２）清洁的生产过程 ３）清洁的产品 大力推行清洁生产、发展循环经济 ２００３年１月：《清洁生产促进法》；２００４年：《清洁生产审核暂行办法》；2005年：《促进产业结构调整暂行规定》、《国家重点行业清洁生产技术导向目录》；《国务院关于加快循环经济发展的意见》 我国对超标排污或使用有毒有害原料或排放有毒有害物质的，后者包括排污达标的企事业单位，强制实行清洁生产审核。 原材料、能源、工艺技术、设备、过程控制、管理、员工、产品、废物进行审核。 目前我国清洁生产存在的问题： 1）清洁生产最大受益