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中国合格评定认可与国际互认体系 一、国际认可体系 贸易需要合格评定和认可，国际贸易需要互认制度。目前， 认可工作的国际互认合作有两大组织，他们是国际认可论坛 （IAF）和国际实验室认可合作组织（ILAC），在合格评定认可工 作的国际发展中逐步形成。IAF 和 ILAC 既有分工又有合作，IAF 和ILAC分别开展认证机构认可和实验室认可的国际合作与互认， 联合开展检查机构认可的国际合作与互认。近年来，IAF和ILAC 逐步在相关工作中进行了相互融合与整合，成立了多个联合委员 会，联合颁布了统一的互认规则，对共同的互认活动实施联合管 理等。 IAF 和 ILAC 的基本目标是：促进全球贸易便利化；对成员 机构的认可制度建立、保持信心；支持认可机构及合格评定机构 实施相关的国际标准、导则，并参与制订；协调认可制度运作准 则的一致实施；建立和保持全球互认制度（MLA/MRA），促进互认 制度的接受；为成员认可机构发展提供支持；在认可机构及相关 机构间建立信息交流渠道。 同时，鉴于全球经济合作的区域性特点，以及认可互认实施 的区域便利性和经济性，一些区域还成立了区域认可合作组织， 他们有：亚太区域的太平洋认可合作组织（PAC）和亚太实验室 认可合作组织（APLAC）、欧洲区域的欧洲认可合作组织（EA）、 第1 页 共5 页 美洲区域的泛美认可合作组织（IAAC），及南部非洲发展共同体 认可合作组织(SADAC)等。 二、中国合格评定国家认可与国际认可互认体系 中国合格评定国家认可制度已经融入国际认可互认体系，并 在国际认可互认体系中有着重要的地位，发挥着重要的作用。 中国合格评定国家认可委员会（CNAS）是国际认可论坛 （IAF）、国际实验室认可合作组织（ILAC）以及亚太实验室认可 合作组织（APLAC）、太平洋认可合作组织（PAC）的全权成员， 也是 IAF、ILAC、APLAC 和 PAC 相关合格评定国际互认协议的签 约方，CNAS认可的认证机构和实验室发出的相关证书、报告可以 使用IAF 或ILAC 国际互认标志： 中国认可机构的代表在国际和亚太区域认可合作组织中具 有了比较高的地位和影响，于1999 年至2005年经选举担任了两 届太平洋认可合作组织（PAC）主席；自1999年至今担任国际认 可论坛（IAF）执委，自2002年9 月起同时担任IAF 互认委员会 主席和互认管理委员会主席，2005 年起还同时成为 IAF/ILAC 互 第2 页 共5 页 认管理联合委员会共同主席，具体负责主持IAF国际互认制度政 策与程序制订和同行评审实施的组织管理工作，以及IAF与ILAC 在互认制度管理方面的合作等工作。中国认可机构的代表还担任 着亚太实验室认可合作组织（APLAC ）执委和培训委员会主席的 职务。 三、国际认可合作组织与相关国际组织形成广泛国际网络 IAF和ILAC共同或分别与相关的国际组织建立了密切的关 系，确保国际认可体系与国际贸易体系和国际标准化体系等紧密 互动，为相关的国际性认证、检测制度或使用认证、检测的国际、 区域等组织提供合格评定机构能力保障，使 IAF 和 ILAC 的国际 互认制度得到有效的采用，促进实现“一个标准、一次评定、全 球接受”的目标。 IAF/ILAC与其他国际组织共同建立的合作关系有: - IAF/ILAC 与世界贸易组织/技术性贸易壁垒协定 （WTO/TBT）委员会建立了信息联系; - IAF/ILAC 与国际标准化组织(ISO)签订了谅解备忘录 （MoU）,成立了IAF-ILAC-ISO三方联合工作组,在高层次就三方 共同感兴趣的问题进行合作和对话； - IAF/ILAC 与联合国工业发展组织（UNIDO ）签订了谅解 备忘录（MoU），在对发展中国家认可机构提供技术支持方面开展 合作； 第3 页 共5 页 - IAF/ILAC 与标准和合格评定工业合作组织（ICSCA）签 署了谅解备忘录（MoU），旨在促进工业界对合格评定全球目标及 其