试析我国公共部门的绩效管理.docVIP

定义 绩效，是指某一组织或员工在一定时间与条件下完成某一工作任务所表现出来的工作行为和所取得的工作结果，对组织而言，绩效的表现形式主要体现在三个方面：工作效率、工作数量与质量、工作效益。而绩效旺旺又随着系统因素、员工工作行为等相关因素的变化而不同，呈现出明显的多因性、多维性和多层次性。 特征与类型 公共部门中的绩效评估又称绩效考核或绩效评价，它是按照一定的标准采用科学的方法检查和评定组织内部公务员对职位所规定的职责的履行程度，以确定其工作成绩的管理方法。其目的主要在于通过对公务员进行全面综合的评估，判断他们是否称职，诊断他们在管理中存在的问题，并以此作为人力资源管理的基础依据，切实保证他们的报酬、晋升、调动、职业技能开发、激励、辞退等工作的科学性，同时也可以检查公共部门的各项管理政策，如人员配置、员工培训等各方面是否有失误。绩效评估是人力资源管理考核中的一项重要内容，但它不是部门考核的全部。公共部门中绩效评价只对进入本系统的公职人员进行旨在提高行政质量和效率的考核，而一个部门的全部考核包括人员的录用、绩效评价和奖惩管理。 地位和作用 绩效评估在公共部门管理中有着十分重要的地位和作用。首先，绩效评估是公共部门的任务得以完成的关键所在；其次，绩效评价是公务员自我提高的主要途径；最后，绩效评价是组织模式和文化的重要体现。因为个人和组织的绩效评估是管理的基本任务，没有绩效评估就无法做出最佳管理决策，绩效评估可以使管理者及其下属制定计划以及纠正任何可识别的工作失误，可以使员工了解自己的工作情况，从而有利于以后工作的不断改进和完善。 绩效评估系统 绩效评估系统主要由三方面构成，也称为绩效评估的三要素。一是工作数量，主要包括已完成的可以接受的工作分数、尽职的程度、所达到的工作期限、努力的效果等；而是工作质量，主要包括工作的准确性、工作的表现性和可接受性、在完成工作上所表现的技巧和能力、决定和判断的健全性等；三是工作适应能力，主要包括与上司及同事的合作能力、对新工作的学习能力、适应工作环境的能力等。 影响绩效评估的因素 成功的公共部门人力资源管理中的绩效评估需要对绩效评估因子进行成功的把握，它们是实现成功绩效评估必不可少的因素。不论是在进行绩效评估方法研究还是指标体系的设定，或是对其进行实际运用过程中都要注意以下的环节：一是实现目标的决心和严肃科学的工作态度。二是绩效分析。三是绩效测量方法的科学性和可行性。 绩效评估的程序与方法 绩效评估是通过业绩考核来实现的。为了使业绩考核体系顺利运行，必须完备业绩考核的管理过程。业绩考核的基本过程，包括制定绩效计划、进行持续沟通、实施绩效评价、提供绩效反馈以及指导绩效改进等五个环节。 有关绩效评估的方法很多，但无论运用何种绩效评估方法，都必须将“保证公平，实现有效的激励，注重人才在精神层面的需求”作为绩效评估的前提。以下简要介绍几种常用的绩效评估方法。 第一，360度绩效评估。 第二，记录考核法。 第三，行为观察量表法。 第四，评级量表法。 第五，关键事件法。 第六，目标管理法。 第七，强迫选择量表法。 第八，一对一比较法。 第九，关键业绩指标法。 第十，平衡计分卡。 绩效评估应注意的事项 第一，管理者成为业绩考核的中坚推动力量。 第二，目标管理与行为评价有效结合起来，协调好业绩评估的监督职能和引导职能。 第三，形成有效的人力资源管理机制。 第四，要注意评估方法的适用性。 第五，要注意评估方法的合理性。 第六，要注意评估过程的完整性。 公共部门现行的考核制度在具体实施中，面临的一些问题： 第一，不同等级的公务员一起考核。 第二，重视年度考核，忽视平时考核。 第三，考核过程中出现论资排辈评优秀的现象。 第四，按比例分配名额。 考核制度现存问题的原因分析 第一，考核内容缺乏针对性、可比性。 第二，岗位之间工作量和工作难度不一致。 第三，考核制度设计也有不尽合理的地方。 第四，考核中没有规定不称职人员的比例。 引入绩效评估，改进我国公务员考核制度 第一，绩效考核是一个动态、持续的绩效沟通过程。 第二，通过引入考核评估 员工录用管理制度 为规范试用期员工的管理和辅导工作，创造良好的试用期工作环境，加速试用员工的成长和进步，特制定目标责任制制度。一、员工试用期规定?1、自员工报到之日起至人力资源部确认转正之日起。?2、员工试用期限为3个月，公司根据试用期员工具体表现提前或推迟转正。（一）、福利待遇?1、试用期员工工资根据所聘的岗位确定，核算时间从到岗工作之日起计算，日工资为：月工资÷（本月天数-休假天数）2、过节费按正式员工的1/2发放。3、按正式员工标准发放劳动保护用品。（二）、休假?1、试用期内累计事假不能超过3天，如果特殊情况超过3天需报董事长批准。?2、可持相关证明请病假，请病假程序和天数与正式员工要样。3