试论《安全生产法》与劳动关系、劳务关系.docVIP

浅论《安全生产法》与劳动关系、劳务关系 甲装修房子，找木工乙来做，工作过程中发生事故乙触电死亡了，在不在《安全生产法》的调整范围内？作为一名基层的安监人员，在工作中经常会遇到类似的困扰。在经历了一些相关案例，以及对《安法》、《民法通则》、《劳动法》等相关法律的初步学习后，我对这个问题形成了一些粗浅的看法。 先看定义，劳动关系是指劳动者与用人单位在实现劳动过程中建立的社会经济关系。适用《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》、《工伤保险条例》等强制性法律。劳务关系是指提供劳务的一方为需要的一方提供劳动，以换取经济报酬。适用《民法通则》、《合同法》、《经济法》等以平等协商为特征的法律。 劳动关系的核心要素是人身隶属关系，这也是劳动关系与劳务关系最基本的区别点。简单说就是员工是否“属于”某企业，它决定了劳动关系与劳务关系的其他法律属性。在劳动关系中，正因为有隶属关系这种身份上的不平等，导致双方的权利、义务如果仅仅通过以双方平等为前提的协商性法律来规范是远远不够的，必须要用强制性法律来制约、限定，通过强制性法律来限制强势方、支持弱势方，使双方身份上的不平等得到平衡。比如说企业必须为员工缴纳工伤保险、企业必须对员工进行安全生产教育培训，就是这方面的体现。但是由于劳务关系双方没有人身隶属关系，在身份上是平等的，就不能适用强制性法律，只能适用协商性的法律。基于以上原因，作为强制性法律的《安全生产法》，和《劳动法》、《工伤保险条例》一样仅适用于劳动关系，不适用于劳务关系。 权责一致是法律的基本原理。在劳动关系中，员工的劳动是受企业指挥管理的，这种劳动也以企业的教育培训为基础，相应的企业要为员工的工作行为结果负责。劳务关系双方之间只存在着经济关系，彼此不隶属、互相独立。劳务提供方基于自己的专业技术和经验向劳务需求方提供劳动。需求方除了提出工作目标之外对工作无任何管理权限，限于专业性也无能力对工作进行指挥管理，提供方的工作是完全独立的、不受需求方指挥管理的，在此前提条件下，如果要让劳务需求方为劳务提供方的行为结果负责，是不符合权责一致的立法原理的。 《安全生产法》的法条全部是体现人身隶属关系的，比如第六条“生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。”这里表明了“从业人员”是隶属于“生产经营单位”的，也就是说这里的关系是劳动关系而非劳务关系。可以看出立法者的本意是以《安全生产法》来规范劳动关系、而非劳务关系的。 最后，如果劳务关系中发生了事故，应该如何处理呢？鉴于其不适于用《安全生产法》来管辖，可以应用《民法》、《刑法》等基础性法律来管辖。 下面是古文鉴赏，不需要的朋友可以下载后编辑删除！！谢谢！！ 九歌·湘君?屈原??朗诵：路英君不行兮夷犹，蹇谁留兮中洲。?美要眇兮宜修，沛吾乘兮桂舟。?令沅湘兮无波，使江水兮安流。?望夫君兮未来，吹参差兮谁思。?驾飞龙兮北征，邅吾道兮洞庭。?薜荔柏兮蕙绸，荪桡兮兰旌。?望涔阳兮极浦，横大江兮扬灵。?扬灵兮未极，女婵媛兮为余太息。?横流涕兮潺湲，隐思君兮陫侧。?桂棹兮兰枻，斫冰兮积雪。?采薜荔兮水中，搴芙蓉兮木末。?心不同兮媒劳，恩不甚兮轻绝。?石濑兮浅浅，飞龙兮翩翩。?交不忠兮怨长，期不信兮告余以不闲。?朝骋骛兮江皋，夕弭节兮北渚。她含着笑，切着冰屑悉索的萝卜，??她含着笑，用手掏着猪吃的麦糟，??她含着笑，扇着炖肉的炉子的火，??她含着笑，背了团箕到广场上去??晒好那些大豆和小麦，??大堰河，为了生活，??在她流尽了她的乳液之后，??她就用抱过我的两臂，劳动了。??大堰河，深爱着她的乳儿；??在年节里，为了他，忙着切那冬米的糖，??为了他，常悄悄地走到村边的她的家里去，??为了他，走到她的身边叫一声“妈”，??大堰河，把他画的大红大绿的关云长??贴在灶边的墙上，??大堰河，会对她的邻居夸口赞美她的乳儿；??大堰河曾做了一个不能对人说的梦：??在梦里，她吃着她的乳儿的婚酒，??坐在辉煌的结彩的堂上，??而她的娇美的媳妇亲切的叫她“婆婆”??…………??大堰河，深爱她的乳儿！??大堰河，在她的梦没有做醒的时候已死了。??她死时，乳儿不在她的旁侧，??她死时，平时打骂她的丈夫也为她流泪，??五个儿子，个个哭得很悲，??她死时，轻轻地呼着她的乳儿的名字，??大堰河，已死了，??她死时，乳儿不在她的旁侧。??大堰河，含泪的去了！??同着四十几年的人世生活的凌侮，??同着数不尽的奴隶的凄苦，??同着四块钱的棺材和几束稻草，??同着几尺长方的埋棺材的土地，??同着一手把的纸钱的灰，??大堰河，她含泪的去了。??这是大堰河所不知道的：??她的醉酒的丈夫已死去，??大儿做