试论孤山经济开发区安全管理.docxVIP

浅论孤山经济开发区安全管理与经济发展的关系随着大孤山经济开发区的成立、孤山经济开发区的经济形势愈加良好、同时安全形势愈加严峻。在现代安全经济学中有一个三角形理论，安全是底边，经济是两边。没有底边的支撑，经济发展的再好三角形也不会稳固。因此安全生产是经济发展的前提与保障。2011年是个不平静的一年，7月23日上海动车组相撞事故，由于铁道部的一些不恰当的处理行为使我们政府的公信度在民众心中大打折扣，同时本次事故也不仅仅是一次死亡39人的重特大事故，它也意味着网络与媒体时代的到来。8月18日大连福佳化工厂泄露事件更预示着这一时代的来临。如今随着网络的发达，舆论成了全社会的矛头的指南针，同时上级政府也越来越关注舆论的动向。因此政府经受不起任何一次重特大事故的打击，所以安全生产是实现国民经济目标的主要途径和基石。转观我们经济开发区，危险源中以建筑行业、铸造行业、冷库、服装厂等为重大危险源，所涉及安全隐患有建筑行业中的大型机械事故、铸造行业中的机械伤害事故、冷库中液氨贮存、以及服装行业的消防管理为主。所存在的薄弱环节，各行业的老板对安全重视程度不够，各个行业安全管理人员安全管理水平专业素质低，由于我经济区暂无高层建筑、无矿业、工厂危险化学品较少等特点，容易引起各个安全管理环节中给予的重视较底，同时我开发区引进的大型企业、特别是安全文化比较先进的外资企业较少因此不能有效的带动我开发区整体安全文化的建设。针对我们经济区的实际状况，如何能做好安全管理工作。我认为应该做到以下几点：1、不折不扣的施行政府的监管职能，政府的安全监管权力是国家赋予我们安全监管公务人员的权力，也是我们安全管理人员的义务。安全领域有这样一组数据，当一个安全管理系统中，管理的执行力也可以理解成管理者的责任心强，那么整个系统的事故率将降低50%；若一个安全管理系统中有着很好的执行力再加上完善安全管理技术，那么整个系统的事故率将降低到80%。安全管理容不得一丝折扣，一丝疏忽都有可能发生不可挽回的损失。各地政府部门都会遇到类似情况、我安全监管人员对企业进行安全检查，所查处的安全隐患，我单位对其进行限期整改。但很多企业不予以重视，一拖再拖，不能及时解决安全隐患对安全管理造成极大阻力。造成此类情况的主要原因主要是监管人员的监管职能未完全落实、所设罚款金额过小未能对企业造成重视等。我认为解决此类问题应该形成严格的管理体制、对于存在安全隐患的单位、限制在规定整改时间内未整改的应马上转为罚款并限期上缴罚款否则将予以停工整顿。同时对于屡教不改的企业应及时上报上级安全管理部门，将图像等监管资料收集齐全。安全管理坚决不能拖泥带水。2、加强对各行业安全管理人员专业水平的提高，《安全生产法》中这样规定矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。 前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。 因此首先应该监督各行业按国家规定配备安全管理人员，安全管理人员是我们安全管理的先头兵，他们的从业水平的高低直接影响本地区安全管理水平。应加大对各行业安全管理人员的培训，加强对高危行业安全管理人员上岗资格的监管，从根本上提高开发区的安全管理水平。3、加强责任分解与落实，安全管理的实质即责任的分解与落实。那么如何能做好责任分解与落实？首先应该加强管理，明确责任：各部门、各行业应以高度的责任感与使命感，认真履行各自的安全职责。做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实；其次应该强化分解，认真实施：应将安全责任分解落实到没一个岗位，要精细化，多元化。同时采取有效措施，扎扎实实做好落实；最后应该跟踪落实，强化监察：应跟踪安全责任分解落实情况，加大监管力度，将工作做到实处。4、全面落实上级安全监管部门的指示与要求。对于国务院、国家安监总局等上级部门的指示与要求应不折不扣的落实并予以反馈。上级部门的要求就是我们工作的指南针，是我们开展工作的方向，也是我们工作的重中之重。经济发展要科学发展、和谐发展，搞好安全生产是全面落实科学发展观的必然要求，科学发展应该是有安全保障能力的发展，绝不是以浪费资源、破坏环境、损害劳动者生命和健康为代价换来的短暂的局部的发展。我们经济开发区经济发展形势良好，随着我们开发区的蓬勃发展，会出现更多的企业、更多的施工现场、更多的劳务人员，同时也增加了更多的安全隐患，增强了安全管理难度。同时市场竞争日益激烈的经济发展环境下，安全生产在市场竞争中是一个起重要作用的因素，是树立良好的企业形象、参与市场竞争的有力砝码，良好的环境因素可以给