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浅谈如何有效推进消防执法行政效能建设工作【内容摘要】消防行政效能的高与低，工作秩序的好与坏，工作作风扎实与否在整个部队管理中发挥着重要作用。以台州消防支队为例，近年来，台州消防支队紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”这个总目标，以“转变作风、优化服务、狠抓落实、办事公开、提高效能、厉行节约、强化监督”为主要任务，逐步建立办事高效、运转协调、行为规范的消防执法机制，做到在政治和业务素质上有新的提高，在履行职责和改革创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进，努力打造“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”的消防队伍。?【关键词】 行政效能 执法机制 务实创新 国务委员、公安部党委书记、部长孟建柱在第三期全国县级公安局长专题培训会上提出了大力加强执法规范化建设，着力提高理性、平和、文明、规范执法能力。“办事高效、运转协调、行为规范”的消防执法机制和行政效能既是解决消防监督执法问题的应急性措施，又是新时期公安消防部队“三项建设”的长远战略，其理论和实践意义都十分重大。作为公安消防部队的监督执法工作，应当逐步建立办事高效、运转协调、行为规范的消防执法机制，做到在政治和业务素质上有新的提高，在履行职责和改革创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进。那么，如何进一步建立完善消防执法机制和行政效能，不断开创消防监督执法工作新境界，把消防工作和部队建设整体水平再提高到一个新的层次，是摆在我们面前的一项十分重要的任务。因此，下面笔者就如何有效推进消防执法行政效能建设工作谈几点肤浅的认识。强化主体效能意识，创新效能管理方式。要始终把强化主体效能意识放在突出位置，注重把握效能建设的特点和规律，增强工作的针对性和有效性。要研究推行消防执法行政效能建设工作，迅速制定消防执法行政效能的工作方案，明确指导思想、工作步骤和相关要求。要成立由军政主官任组长的相应组织机构，做好消防执法行政效能建设的组织、指导、协调、督查工作。台州支队坚持“一把手”负总责、亲自抓，坚持一级抓好一级，重点抓好本级、指导好下级，带动全局。同时一方面大力引导全体干部增强效率意识和服务意识，通过激励人、培养人、正确使用人来提高队伍活力，提高行政效能。坚持开展党风廉政专题教育，加大违法违纪案件查处力度，真正使“五个严禁”、“四个严禁”成为“铁规”。组织干部参观监狱警示教育基地，通过犯罪人员的现身说法，筑牢官兵拒腐防变的思想防线，切实增强官兵的法纪意识、廉政意识和服务意识。另一方面，要求干部加强自身学习，提高自身综合素质，提高业务水平。定期举办消防监督执法人员培训班，加强国家基本法律法规和消防技术规范以及党政廉风等政策性文献的宣讲和学习，提高全体消防执法人员胜任本职工作的能力和水平。坚持抓住重点，解决突出问题。针对台州市消防部队行政效能的现状，坚持存在什么问题就解决什么问题，尤其注重解决影响部队发展稳定，群众关注或反映强烈的问题，切实真抓实干，务求取信于民。一是在提高干部素质上下功夫。要以深入学习贯彻“三句话”总要求活动为契机，把提高干部队伍综合能力作为消防执法效能建设的重中之重来抓，加强对干部消防执法行政效能建设教育的培训和学习，进一步增强党员干部学习实践的自觉性、积极性和主动性。台州支队根据效能执法行政效能建设的性质、特点和工作职责，有计划地开展专项培训，让大家明白什么是效能建设，为什么要抓效能建设和怎样抓好效能建设。通过提高党员干部的工作能力和素质水平，来不断提升我们的工作水平和服务效率，牢效能意识和责任意识，提高解决实际问题的能力和水平，更好地为人民群众提供更加优质、快捷和便利的服务。二是在提高办事效率上下功夫。要始终把提高效率和质量作为开展行政效能建设工作的出发点和立足点，扎实推进行政服务中心建设，强化“中心”的办事服务功能，做到“一窗式受理、一次性告知、一站式办理、一条龙服务”，实现提速提效。在集中办事场所，实行“告知承诺制、一审一核制、备案登记制、三级联动制、网上预审制”，推行并联审批，特事特办，推广全程代理。目前，台州支队已建立完善推行以岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、一次性告知制、否定报备制、重要岗位AB制、执法检查预告公示制、职务过错追究制、绩效考评制为主要内容的消防行政效能建设制度。三是在执法规范上下功夫。要坚持以服务促管理，把社会群众满意与否作为开展工作、评价工作的标准，积极推行重大行政许可聘请地方专家参与评审和验收制度，进一步完善重大问题和重大行政处罚集体议案制度；要加大行政许可工作的透明度，提高决策的科学性，做到阳光审批、阳光作业；要全面规范涉企收费行为，消防行政许可和消防监督检查均不收取任何费用；要加强执法人员的思想教育，进一步强化公仆意识，狠抓了消防行政执法作风建设，改进工作作风，改善服务态度，使管理执法与优质服务相互融合、相互促进，规