试谈房地产开发商拖欠工程款.docVIP

目 录 中文摘要 2 Abstract 3 一 工程款拖欠现状 4 二 开发商拖欠工程款的危害 4 （一）影响建筑业的改革与发展 5 （二）给社会稳定带来了隐患 6 （三）引发社会信用危机 6 （四）给工程质量埋下隐患 7 （五）滋生腐败 7 三 开发商拖欠工程款的主要原因 8 （一）建筑市场的法制不健全 8 （二）社会信用体系不健全 8 （三）建筑市场供求关系严重失衡 8 （四）开发商自身原因 9 四 改善开发商欠款现状的几点措施 9 （一）要完善相关的法律法规体系 9 1．工程款优先受偿的有关规定 10 2．有关垫资的法律规定 10 （二）构建业主信用评价系统 11 （三）要加强对新建项目审批和工程管理 13 （四）积极推行工程担保制度 14 （五）加强对工程质量的科学认定 15 （六）增强施工企业的工程风险防范意识和自我保护能力 15 （七）加强对工程竣工结算的监管 16 五 结论 17 参 考 文 献 18 浅谈开发商拖欠工程款的危害及对策 中文摘要 长期以来，在我国建设事业全面快速发展的同时恶化了企业交易信用环境，极大地困扰着许多企业的正常运转，给社会带来了不稳定因素，引起了社会各界的广泛关注。On the damage and Countermeasu of Default of project funds coused by developer Abstract ?For a long time，Construction in China, while the rapid development of a comprehensive.Default of project funds which are due to the imperfect of market system of architecture presently and the affection of other additional factors becoming a serious social problem. Deteriorating credit environment business transactions, Greatly disturbed the normal functioning of many enterprises, Brought instability to the society, Attracted wide attention from all sectors of society. These phenomenon and the damage will be listed in this issue. Some salvations will be discussed after the analyzing of the major reason. Cited examples demonstrate. Key words:Default of project funds； Damage； Countermeasure 一 工程款拖欠现状 建设领域的工程拖欠款是指施工企业(建筑业企业)在报告期末应向发包单位(建设项目或单位)收取而未收取的工程款项。从总体上看，“九五”以来，建设领域拖欠工程款的问题有所加剧，拖欠款规模逐年加大，对建筑业企业的正常发展影响很大。1996年底，建筑业企业(指四级及四级以上建筑业企业)被拖欠工程款1360亿元，全行业拖欠款影响深度为16.4%，至2001年底被拖欠款总量达到2787亿元，是1996年底的2倍多，全行业拖欠款影响深度达到18.1%。2001年底，有24859家建筑业企业存在被拖欠工程款的情况，占全部建筑业企业的54.2%，拖欠款影响深度大于50%的建筑业企业3850个，占全部建筑业企业的8.4%。房地产开发项目拖欠工程款的问题较突出，且沿海经济发达地区甚于其他地区。据国家统计局统计，全国房地产开发项目拖欠工程款979.17亿元，占全部拖欠工程款的39.6％。 沿海经济发达地区房地产开发项目拖欠工程款的比例远高于其他地区。如西部某省房地产开发项目拖欠工程款占拖欠工程款总额的37.3％，西北某区占31.8％，东北某市占37.7％，而沿海某省辖市则高达91％。 一些房地产开发项目由于资金不足，其土建施工基本上是依靠建筑业企业垫资，并把拖欠工程款作为一种经营谋略，将大量的开发风险转嫁给建筑业企业。如某大城市开发企业在1997年底投资兴建的××大酒店工程，总造价1.94亿元，在施工期间多次拖欠施工单位的工程进度款，并向其借款1000万元，到工程竣工时共拖欠8000多万元。 给本身带来的危害。因建设资金不到位，必将造成施工中的偷工减料、工期的拖延等，严重