试谈抢救消失村庄档案的措施及对策.docVIP

抢救和保护消失村庄档案的措施与对策 荥阳市档案局 张春岭 在新型城镇化进程的特定的时期，如何处置好合村并点、撤村并镇的档案资料,如何抢救保存好消失村庄的档案，特别是珍贵的声像资料，防止重要档案资料发生散失或不合理流动,真正维护档案的完整与安全,已经越来越引起人们的高度关注。 档案工作是涉及到每个部门和个人并且必须做好的一项基础性工作。同时，档案又是一种信息资源，是宝贵的文化遗产，是历史的真实纪录 ,对社会经济发展活动具有重要的凭证作用，它与我们日常生产生活密切相关。 档案作为历史的记录,涉及政治、经济、文化、科技进步、城市规划、建设管理等各个方面，档案工作是各项工作发展的一个重要基础,这个基础不牢固,出现偏差，我们将愧对历史、危及现实、影响将来。因此,认真总结新型城镇化进程的成功经验与教训,加强其档案管理工作,有着极其重要的历史意义和现实意义。下面笔者就此问题谈几点粗浅的认识。 一、各部门应当把新型城镇化进程的档案工作列入议事日程 ,加大管理力度。在撤村合并时,乡镇办要组织档案人员,对撤村的档案进行收集、整理，移交乡镇办档案室保管,避免出现人去楼空的现象。一是统一部署。在每一阶段工作中，把档案列入一项重要内容，明确专人负责档案的收集和整理。二是定期指导。档案局定期深入到拆迁指挥部、拆迁村现场指导，解决实际工作中存在的问题。三是加强督查。为了档案收集工作顺利开展，加强对各类档案收集进度、完整性、档案质量的督导检查，确保档案收集工作平衡发展。 二、注重档案资料交接的齐全完整。一个村的档案 ,是一个有机的整体,要维护档案的齐全完整,首先要保证档案收集、整理、交接的齐全完整 ,这既是指反映一个村档案材料的完整性,又包括一个村档案的独立性。必须充分认识这些档案在社会实践活动及永久历史留存中的价值,认真做好指导和交接工作。 三、加强执法监督,严肃工作纪律。过去法律不完善,档案无法可依。现在有了《档案法》,我们就应做到有法可依,执法必严,违法必纠。加强检查监督,任何单位和个人都不得随意留存,转让或销毁档案,对因渎职造成档案损失的或损坏档案给其它工作带来损失的,要依法追究有关领导和工作人员的责任。 四、做好档案交接处置的物质保障工作。各级政府要切实解决好档案事业必需的资金和设备 ,增加对档案事业的投入 ,确保档案整理交接和利用工作的万无一失。有条件的新型社区可考虑建设新社区档案馆，将原来行政村的集体档案，主要有文书、会计、项目档案等；村民档案，主要有证件、健康、赡养档案等；实物档案，主要有具有传统意义的农具、用具、器物档案等；农村文化档案，主要有名人、名村记忆、声像图片档案等，统一保管，有序陈列，合理布展，让新兴农民也能尝到档案文化的饕餮盛宴。 五、做好村庄变迁声像档案的拍摄、制作、收集和整理工作。村庄声像档案是指以照片、影片、录音带、录像带等磁性材料为载体，以声像形式记录该村的地理位置、山川河流、风土人情、民风民俗、传统工艺、特产美食、经济发展等社会概貌的真实记录。村庄声像档案是直观反映村庄来源、发展、变迁的重要记录工具。随着城镇化进程的进一步加快，村庄的消失已成必然，如何留住村庄消失前的那段历史，留给后人这笔宝贵财富，是各级政府和档案人面临的严峻挑战。荥阳市在此方面走出了自己的特色之路。为了记住消失的村庄，留下永久的记忆，荥阳市由市委宣传部牵头，组织电视台、史志办、档案局等部门人员参加，成立《老家记忆》拍摄组，对全市282个行政村逐村进行拍摄，有专业人员进行整理制作，形成了一村一碟的珍贵声像资料。这些珍贵的声像资料，不仅留住了历史，而且对于服务现实、启迪后人起到了无可替代的独特作用。 六、强化档案工作队伍，提升管理人员素质。档案工作既是一项业务性工作，又是一项管理服务性工作。这就要求从事档案工作的档案人员，既要有扎扎实实的业务功底和较强的管理能力，又要有心怀长远的大局意识和服务意识。随着社会经济不断发展，也给档案工作人员提出了更高的要求，特别是乡镇办档案人员，肩负的的责任更重，不但要做好自己承担的档案业务，还要指导好辖区内各行政村的档案工作。因此要努力提高基层档案管理人员的专业知识和业务能力，这是管好镇村档案的关键所在。 在提高乡镇办档案管理人员的业务能力和工作技能方面应从一下三个方面入手：一是要认真学习档案管理知识，提高认识档案知识的水平。不仅要熟悉档案业务工作的各个环节、步骤，而且还应掌握各门类档案、各种载体档案的管理方法，夯实理论基础。二是对档案工作自身的要求，要全面了解掌握本单位的业务，要不断提高档案管理方面的业务水平和工作技能；三是要经常总结，善于改进，不断创新。四是要认真研究档案工作中遇到的新情况、新问题，严格档案管理制度，加强档案管理的规范化、标准化建设，建立健全各项档案管理制度。有了规章制度的规范和约束，才能