转方式发言材料(书记定稿)2010年6月21日.docVIP

市委理论学习中心组 读书会发言材料 率先推进转型升级 争当鲁南临海产业区排头兵 日照经济开发区党工委、管委会 （2010年6月22日） 转方式、调结构，既是当前经济工作的紧迫任务，也是事关长远发展的战略举措。从我区情况看，经过建区以来的开发建设，特别是过去三年的强力攻坚，全区经济总量、效益、后劲等主要指标均翻了一番多，同时培育形成了森博浆纸、邦基三维等6个年销售收入过20亿元的龙头企业，迪尔工业、胜利钢管等26个年销售收入过5亿元的骨干企业；总投资350亿元的丰华薄膜、自动变速箱等新项目陆续进入实施阶段。这些都为加快转变发展方式、优化产业结构打下了坚实基础。当前和今后一个时期，我们将按照市委、市政府给我们提出的“争当鲁南临海产业区排头兵”的要求，注重统筹经济发展与环境保护、城市建设、民生保障三个关系，牢牢抓住招商引资、特色产业培育、自主创新、生态建设四个关键环节，推动经济发展由外延扩张为主向外延扩张与内涵提升并重转变、由要素驱动型向创新推动型转变、由单一经济园区向多功能城市新区转变，努力实现经济增长“二三四”目标，即今年和十二五期间GDP、地方财政收入、固定资产投资年均增长20%、30%、40%以上，到2015年，经济社会发展的主要指标进入国家级开发区先进行列。 一、大力推进招商引资，依靠增量扩张带动经济结构优化升级。我区经济规模总体上还不够大，只就现有盘子调结构，不可能有大的成效。在膨胀规模的过程中依靠增量带动整个经济结构的优化升级，是转方式调结构的必由之路。今后一个时期，我们将继续把招商引资作为转方式调结构的重要措施来抓，突出抓好项目招引、建设、服务三个环节，确保每年签约资金和实际到位资金的增幅都超过40%，特别是在海洋装备、高新技术、大型物流等项目招引上有更大突破。一是坚持定位招商，提高招商质量。突出先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业等领域招商，重点招引科技含量高、投资强度大、节能减排好和产业带动能力强的项目。对外继续盯紧韩日、东南亚，重点做好对森博浆纸、威亚发动机及相关项目的跟踪服务，深化战略合作，催生“三期效应”；对内盯紧大城市、大企业、大科研院所，集中突破对央企的项目招商。二是坚持抓大扶小，统筹各类项目建设。继续实施领导包保、园区主办、部门联动、现场督导的推进机制，分解目标任务，落实责任措施，确保森博浆纸二期、威亚三工厂、中储粮油二期等大项目按期投产，商用车、变速箱、鲁光电子等项目加快建设进度。三是坚持培新育小，打造骨干企业群。认真落实各级扶持企业发展的优惠政策，特别是区级的八大专项扶持资金和21条扶持措施，推进实施全区中小企业成长规划，深化企业上市辅导、政策咨询等服务，创新银企合作和担保机制，加快打造骨干企业集群。到2015年，培育形成8个年产值过50亿元的重量级企业和40个年产值过10亿元的骨干企业。 二、突出产业培育这个重点，加快构筑特色产业新格局。我区产业结构层次低、集群规模小，缺乏带动力和竞争力，是当前经济发展中的突出问题。只有把产业做大做强、做优做特，构筑起具有自己特色的产业新格局，才是真正意义上的转方式调结构。我们将以靠海临港为依托，以“两带三基地”为基础，以高端高质高效产业为主攻方向，加快构建开发区的特色产业体系。一是做大做强先进制造业，加速打造优势产业。加大汽车及发动机零部件项目招引力度，加快商用车、变速箱和在建配件项目建设，推动金马集团、双港活塞等企业新上配套项目；下大力突破海洋装备制造业，做好园区规划，搞好基础配套，以海洋工程、船舶配套、港口机械为重点，跟踪国内外海洋装备制造大企业，确保年内有带动性项目开工。以大企业为龙头，拉长产业链，做大做强制浆造纸及印刷包装、青岛啤酒及啤酒文化、粮油加工及下游产业。抓住精品钢基地建设的机遇，加快实施配套产业规划，招引钢铁配套加工企业，以项目集聚化带动产业集群化，力争5年内培育4个年产值过300亿元的特色产业集群。二是下大力突破战略性新兴产业，培育新的经济增长点。依托科技孵化中心，落实引进优惠政策，引进有实力的科技研发机构和高新技术企业；以此为依托规划建设高新技术产业园，细化电子信息、海洋生物、新材料等产业分区，根据分区功能完善配套，分类制定扶持政策，加快薄膜太阳能等项目建设，招引和储备新能源、新材料、生物制药等领域项目，力争5年内培育形成2－3个新兴产业集群。三是繁荣发展现代服务业，促进工业化与城市化的融合。加快建成区改造升级，建设一批特色鲜明、亮点凸显的标志性建筑，推进金融保险、中介机构、商贸企业聚集，打造中心商务区。发挥西岸国际中心、航贸服务中心等载体作用，下大力引进规模大、层次高、带动力强的航母式物流企业。深化区港联动，在支持港口建设、发展临港产业、基础设施一体化等方面开展合作；扩大保税物流中心规模，构建多元化的保税加工和物流网络。 三、大力推进