土地生态政策技术介绍.ppt

《水资源法》内弄主要包括：水权，水资源管理，水资源的开发、利用、保护，以及兴利除害等。 《水土保持工作条例》规定，水土保持工作的方针是：防治并重，治管结合、因地制宜、全面规划、综合治理、除害兴利。 《草原法》保护草原的主要措施是：1、合理使用草原，防止过量放牧；2、禁止破坏草原生态平衡的活动；3、加强草原的防火和草原鼠虫害和病疫的防治；4、限制所有可能破坏草原植被的行为。 。 《全国土地利用总体规划刚要》（2006-2020年）提出控制生产用地、保障生活用地、提高生态用地比例；在土地利用规划编制中增加生态用地安排；要严格保护基础性生态用地，构建生态良好的土地利用格局。 2003年批准《全国湿地保护工程规划》的总体目标是到2030年，完成生态治理恢复140万hm2，建成53个国家湿地保护与与合理利用示范区，全国湿地保护区达到713个，国际重要湿地达到80个，是90%以上天然湿地得到有效保护，使中国湿地保护和合理利用进入良性循环。 农业生产合理布局政策 在脆弱区，生态脆弱区，要有计划、分步骤地退耕还、还草还湖，发展林果业和畜牧水产业。从各地自然资源优势和市场需求出发，做到宜农则农 、宜林则林、宜牧则牧，实现全面发展，突破经济单一的生产结构，切实改善农业生态环境。 生态红线 欲哭无泪 图片内容反映了什么问题？ 从总体上看，我国生态环境恶化的趋势初步得到遏制,部分地区有所改善，但目前我国环境形势依然相当严峻,不容乐观。 强化生态保护，2011年，《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》(国发[2011]35号)明确提出，在重要生态功能区、陆地和海洋生态环境敏感区、脆弱区等区域划定生态红线。这是我国首次以国务院文件形式出现“生态红线”概念并提出划定任务 中国共产党第十八次全国代表大会建设生态文明被提升到一个更高的战略层面。由此，中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”拓展为包括生态文明建设的“五位一体”，这是总揽国内外大局、贯彻落实科学发展观的一个新部署。 党的十八大报告指出：建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。 坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。 2013年5月24日，中共中央总书记习近平在中共中央政治局第六次集体学习时再次强调，要划定并严守生态红线，牢固树立生态红线的观念。在生态环境保护问题上，就是要不能越雷池一步，否则就应受到惩罚。 土地生态政策 土地生态系统 A B C d 生态用地 政策与法规 生态红线 土地生态系统 概念 指一定地域范围内，土地上无生命体（环境条件）与同一地域范围内的生命体（植物、动物、微生物等）之间形成的一个能量流动和物质循环的有机综合体。 生物因子是物质和能量转化、存储的主体，构成了系统的食物链 非生物因子是组成生态系统结构的物质基础。 水循环、大气循环、生物循环和地质循环相互联系、相互制约，有机组合在一起。 土地生态系统的特点 由若干子系统组成 是人工生态系统与自然生态系统的综合体 是多种生物要素和多种环境条件组成的综合体 是为了使土地生态系统健康有序运行而制定的有关土地生态系统的开发、利用、保护、协调、管理诸方面的基本准则或拟采取的行动计划。 土地生态政策的概念 目的： （1）在土地资源调查的基础上，查明发展中国家不同的投入水平下土地的潜在人口承载力。 （2）将这些估算资料与现在的和预测的人口资料进行比较，以便确定出有问题的地区。 （3）土地资源及其潜力的数量资料是提出合理的农业政策和人口政策得先决条件。 是通过审查和监督各级土地生态规划与设计方案，是人类按照规定的土地用途，合理的利用和改造土地，并防止污染，不断提高土地的生产力，保持土地生态平衡，获取最大的土地利用综合效益。 土地生态管理 我国现存的主要的土地生态问题 人地关系紧张 森林生态系统功能退化 草地生态系统功能退化 湿地生态系统功能退化 生态用地 生态用地应该是指生产性用地和建设性用地以外，以提供环境调节和生物保育等生态服务功能为主要用途，对维持区域生态平衡和持续发展具有重要作用的土地利用类型。 环境