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汽车行业振兴规划解读.pdf
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行业周评
国家信息中心中经网 2009 年 02 月 06 日 第 5 期
汽车行业:《产业振兴规划》解读(摘要)
中国经济信息网
购置税减半和相关补贴政策对市场拉动作用有限
1.此次购置税调整涉及六成以上乘用车市场。从 2008 年国内
汽车市场情况看,1.6 升及以下排量乘用车销量占62.2%。
2.对汽车销售的提升作用有限。当政策效果逐渐被市场消化后,
市场将逐步恢复常态。另外,汽车属于高档消费,几千元税收减免
不会对近十万元的消费行为产生太大影响。
3.对农用车更新换代的影响有待观察。近年由于多种因素导致
农用车需求低迷,2007 、2008 年销售三轮和四轮农用车分别约为150
万辆和50 万辆,增长已为负值,规划的作用还有待观察。
大型汽车集团和零部件骨干企业的兼并重组将加速
1.大型汽车集团兼并重组步伐将加快。上汽集团的商用车、北
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国 家 信 息 中 心 中 经 网 行 业 周 评
汽集团和东风集团的乘用车销售均实现了较快增长,将进一步增强
大集团并购小型企业的信心和进程。
2.汽车零部件及配件企业兼并重组也将加速。国家将借机重点
扶持大型汽配企业通过兼并重组做大作强,特别是排名靠前的企业
有可能获得资金补助。
新能源汽车将获资金扶持,但短期内不会有大发展
1.国内外新能源汽车市场均处于起步阶段。即使在混合动力车的
主要市场日本和美国,该市场的发展也只是近两三年的事情,2007
年美日混合动力车的销量也仅占当年汽车销售总量的2%左右。
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2.我国新能源车市场短期内不会有较大发展。对比美日等发达
国家新能源车的发展历程,我们不期待国内新能源车市场在短期内
有较大发展,但是国家对新能源车行业进行扶持的力度一定会加大。
自主品牌汽车、消费信贷等措施有待进一步细化
1.支持发展自主品牌汽车政策有待细化。这些措施在过去的政
策规划中已经有所涉及,仍显得较宏观,有待进一步细化。
2.完善汽车消费信贷政策在中长期利好汽车行业。规划只是明
确了完善消费信贷的政策,真正对汽车行业增长产生实质性影响可
能还需要更为细致和具体的后续措施的出台,因此对汽车行业的利
好可能更多的还是中长期的。
附:《汽车行业:〈产业振兴规划〉解读》
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汽车行业:《产业振兴规划》解读
编者按:国务院总理温家宝2009 年 1 月 14 号主持召开国务院
常务会议,审议并原则通过汽车产业和钢铁产业调整振兴规划。其
中汽车产业调整和振兴规划,强调实施积极的消费政策,稳定和扩
大汽车消费需求,以结构调整为主线,推进企业联合重组,以新能
源汽车为突破口,加强自主创新,形成新的竞争优势,保证未来三
年乃至更长时间段内国内汽车行业销售增速平均能够达到 12% 以
上。本文将结合我国汽车行业的发展特点及近期的市场表现,对《振
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兴规划》的主要内容进行详细解读。
一、政策背景:2008 年下半年国内汽车行业急剧下滑
受国内外宏观经济环境低迷的影响,国内汽车业连续两年产销
量超20% 的高速增长势头在2008 年戛然而止。2008 年国内汽车销
量为938.05 万辆,同比增长6.70% ,比2007 年增幅回落15.14 个
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