申论的概念、性质、特点.docxVIP

申论第一讲申论的概念、性质、特点一、概念1.概念。申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目(摘自2017国考大纲）。实际上，所谓申论是指把思想政治、语文阅读与思考、写作糅合在一起的适用于公务员招考的一门综合性的考试科目。 2.形式。申论试卷分为三个部分：注意事项；给定资料（9000字左右，近年来有增多的趋势）；作答要求。试题，省考一般四道题，国考一般五道题。分值：100分。 3.类别。申论考试按照省级以上（含副省级）职位、市（地）级以下职位的不同要求，设置两套试卷。4.目的。副省以上职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。（1）阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。（2）综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。（3）提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。（4）文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。　　市（地）级以下职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。（1）阅读理解能力——要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。（2）贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。（3）解决问题能力——要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。（4）文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。作为一种选拔人才的测试方式，申论考试比较科学。它的考试内容与公务员日常工作的内容比较契合，它的答题要求与公务员日常工作的方式方法比较契合，它的答题思路与公务员的思维、公务员的素质比较契合，其考试结果较好地反应了一个考生从事公务员工作的潜能。时间。申论考试时限：省考150分钟，国考180分钟。二、性质：1.申论是模拟公务员日常工作的能力测试公务员每天要接触和处理许多人和事，要阅读大量的公文，要接受来自方方面面的信息，对于这些人和事、公文、信息，公务员必须要有自己的认识、思考和理解，必须要及时地、正确地进行处理。考生申论水平的高低，较好地反映了一个考生当公务员的潜在素质。 2.申论是最能反映考生潜在行政能力的测试实际上公务员招考的所有考试科目都是“行测”（行政能力倾向测试），只是申论是更高意义、更深层次上的行测，比起“行测”和面试，难度更大，要求更高。用我们学习语文做个比较，行测考的是注音、默写、填充、造句等基础知识，而申论是考阅读理解和作文，要综合运用基础知识；如果说面试是口头作文，那么申论就是笔头作文，因为他诉诸于文字，诉诸于人的视觉，因而要求更严密、更准确、更经得起推敲。实际上，面试就是小申论，所以说：得申论者得公考！三、特点：（1）特定性。申论只适用于公务员招考选拔考试，它是随着公务员录用考试制度而出现、推行的一种新兴文体。（2）针对性。申论就是根据公务员的日常工作需求设置的，它考查的是公务员的应知应会。公务员每天要接触很多的人和事，要接受很多来自方方面面的信息，对这些人和事，对这些信息，我们要进行分析、归类、综合，拿出处理解决的办法。申论考查的就是这方面的能力。针对性、实践性都很强。（3）科学性。作为一种选拔人才的测试方式，申论的命题非常准确、科学，它是在充分吸收策论、基础写作和公文写作优点的基础上，发展起来的一种以考查学生的实际能力为目标的科学的测评方式。如果说策论纯粹是纸上谈兵，那么申论具有模拟演练的属性。（4）思辨性。从字面上理解，申可以理解成申述、申辩、申明，论则是议论、论说、论证。所谓申论也就是对某个问题阐述观点、论述理由，合理地推论材料与材料以及观点与材料之间的逻辑关系。 (5)客观性。申论有着明显区别于其他诸论的特点。它不是那种凭主观好恶选材、尽情张扬个性的放言宏论，而是要求准确把握住一定的客观事实，作出必要的说明、申述，然后在此基础上发表中肯见解，提出方略，进行论证。（6）综合性。给定资料一般是事关全局的、宏观的问题和社会热点问题。例如：改革开放、社会建设、生态建设、文化建设、科技创新、资源环境、人口生育、教育卫生、交通运输、农业水利、食品安全、创新创业、收入分配、精神文明、道德风尚和时政热点等等。【申论是什么？考什么？怎么考？这些考生十分关注的问题，现在被一些培训机构和培训教材说得神乎