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麦肯锡季刊：麦肯锡公司的在线刊物 页码，1/6 造非洲农业的四条经验 非洲国家要取得成功，必须把精力集中于影响大的项目上。 2011年5月 Sunil Sanghvi, Rupert Simons, and Roberto Uchoa 非洲农业正处于转折点，人们期待已久的“绿色革命”或许已经近在咫尺。非洲 大陆许多国家的政府正在采用有利于市场运作的政策，并承诺向农业投入更多的 资源。传统的捐赠大国正在增加在农业方面的支出，而中国和巴西也开始对农业 贡献它们的努力。私营部门对非洲农业的投资正在快速上升 （见附文“ 估非洲农 业机遇的规模” ）。高企且波动的食品价格进一步凸显了发展农业的重要性；这样 的食品价格不仅产生了压力，而且也为政策制定者创造了采取行动的政治空间。 但是，要想明智地对这些更多的资源进行投 资并实现非洲农业的前景，需要更加出色的国家 评估非洲农业机遇的规模 计划。推动这些改进实现的努力正在进行当中： 比如，非洲联盟的非洲农业综合发展项目 返回顶端 （CAADP），旨在“ 助各国批判地审视自己的 情况并确定具有最佳影响和回报的投资机遇。”但是，推出经济高效的农业发展计 划是一个挑战。为了取得成功，它们必须在人力资源有限、腐败、政治压力、优 先要务不断变化和基础设施不足的背景下，克服多种技术障碍。 （见附文“中国农 业：非洲的榜样？” ） 近年来，麦肯锡公司一直在十多个非洲国家 的公共、私营部门和社会领域，从事农业发展的 中国农业：非洲的榜样? 规划和实施工作。我们从这些工作中获得了一些 深入见解，并将其总结为四大经验：集中精力， 返回顶端 重点推行范围较窄但具有较大影响力的项目；更 加关注农业产品的最终市场；赋予私营部门更明确的角色；从一开始就考虑实施 问题。我们提供这些经验，旨在把促进非洲农业发展的问题提到一个更高的起 1 点，而不仅仅只是回答“什么”、“谁”和“怎么做”的问题 。 在这一 关的视频访谈中，麦肯锡的三位专 家讨论了为了在非洲掀起一场“绿色革命”，需要 视频采访文字摘录： 采取什么行动。请使用互动图表倾听他们的想 当今农业的状况 法。 返回顶端 /article_print.aspx?L2=7L3= 10ar=2785 2011/7/19 麦肯锡季刊：麦肯锡公司的在线刊物 页码，2/6 改造非洲农业 麦肯锡的三位专家讨论应该采取什么行动，来掀起一场“绿色革命”。 点击弹出互动图表 返回顶端 注释： 1 本文只讨论了由政府领导的农业开发，但是，由私营部门 （比如，为可可或者腰果创造端到端的供应链）或者民 间社团领导的开发计划也有很大的影响。 专注于有更大影响力的项目 许多国家的计划分散而广泛，试图覆盖多个地区和行业，但并没有为其努力 投 足够的资源。比如，利比亚的农业部门投资计划拥有跨多个子行业的21个项 目，每个项目包含3至6项活动。这种方法对于任何机构都构成了管理挑战，而对 于曾经冲突频仍、努力重建公共基础服务并严重依靠捐赠国支持的国家，尤为如 此。几乎所有CAADP国家的计划都制定了生产率和产量目标，但是，它们并没有 以政府能够实现的方式来表述这些目标，比如修建多少公里的公路，建设多少仓 库 （及其位置），或者建立多少个商业化农场等。 因此，政府应该 自己的计划尽可能有针对性、尽可能清楚明确。他们可以 将投资集中在某一价值链 （与某一作物有关的所有经济活动，从市场投入开 始），或者集中于大幅度提高某一谷物主产区的生产率，或者集中于某一基础设 施走廊。各国应该有序地展开行动，在将投资扩展到其他地区以前，先从某一地