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2012公务员申论写作宝典
申论写作
写作要点:
1、简明扼要,抓住材料的主旨
2、从小切入,切忌假、大、空
3、长短合适,最好不要加副标题
【题目】
比较好的题目【例】“处处留意皆民生”、“圆城市低收入家庭安居梦”、 治理网吧既要
治“吧”也要治“网”、 “献礼工程”当休矣、网上扫黄要建立长效机制;比较差的题目【例】
“加快县域经济创新步伐”、“加快推进以改善民生为重 的社会建设”。
【正文】
文章第一部分
★开头方法:开篇 题,陈述现象、阐明危害和解决好的意义
随着我国经济持续快速发展, 金融问题日渐凸现出来,在社会经济和国家安全中的位
置越来越突出。问题主要表现在……;……;……;…….。(说问题时最好用分号间隔)
目前产生的××问题逐渐进入人们的视野,已引起人们的高度关注,成为社会的热点问
题,引起强烈反响,如果该问题不能得到及时和妥善地解决,直接影响到人民群众的根本利
益,必影响到经济的发展,社会的稳定,影响到党和政府在人民群众中的光辉形象,进而影
响到建设小康社会和构建社会主义和谐社会。(这些套话要因情况而定)
文章第二部分
★第二段主要叙述问题产生的原因。
一般从材料给出的现象从中分析就能得出结论,下面就近期热点问题为例加以说明,不
外乎根据材料从以下角度进行展开分析:
“冰冻三尺非一日之寒”,造成以上问题的原因是多方面的、深层次的,我认为主要有
以下几点:
首先,政策体制不完善, .。(结合材料)
其次,国家财政投入力度不够, .。(结合材料)
再次,法律法规制度不健全, .。(结合材料)
最后,社会重视程度不够, .。(结合材料)
医疗体制改革:医疗卫生服务特殊性和群众必需性,不同于其他服务行业;以药养医,
药厂和医院自主经营,自负盈亏, 立核算;医疗制度不完善,管理不到位;医疗服务市场
化,利益驱动;医风医德有待提高;群众社会医疗保障体系不健全;农村医疗卫生事业欠发
达,投入不够,条件差,设备少,水平低,缺少专业人才,缺少重大疾病预防,控制机构和
卫生监督机构。
三农问题:即农村、农业、农民问题。城乡二元化的历史原因;农民与城镇居民待遇不
同;社会保障体系没有覆盖到农民;看病难,就业难,上学难,三难为题在农村体现尤为突
出;农民工流动频繁,职业不稳定,收入相对较低,文化素质、安全意识、自我保护意识普
遍不高;农村公共服务缺乏,农业受气候影响极大,收益难以实现保障,入不敷出; 贫富
差距:区域性差异、行业性差异、城乡间差异、个体间差异;宏观政策、市场机制、法律体
制不健全、制度不规范导致;不公平现象。
安全生产:安全意识淡薄;安全监管工作不到位、安全监督工作不彻底、执法检查工作
走形式;重效益轻安全;生产技术含量不高;生产设备落后;从业人员专业素质和技 水平
有待提高;钱权交易;权利寻租。
房价调控:土地审批、调控政策失衡;政府操盘;地方政府以扩大建设为政绩,为开发
商充当保护伞,开发商无规划搞开发;信贷体系松懈;住房供应结构不尽合理;房价上涨使
一部分人以购房为投资导致房价上涨的恶性循环;炒房团。
生态保护:水、大气污染;草皮、林区沙化;环境恶化,物种减少;淡水资源锐减;自
然灾害造成巨大损失;人类赖以生存的自然环境;人均资源不足。
节约型社会:人口众多,人均资源占有量不足;能源需求影响经济持续稳定发展;经济
增长方式粗放;高耗能、低效率、污染重;生产、建设、流通、消费领域浪费资源现象严重;
资源对外依存度上升。
和谐社会:城乡不和谐;地域不和谐;阶层不和谐;城乡二元化;分配制度不健全;不
公平现象;社会保障制度。
资源与可持续发展问题:可持续发展是资源与经济增速矛盾所决定的;生产力发展造成
对生态破坏,大自然带给人类的灾难;人与自然和谐相处;保持经济快速稳定发展和构建和
谐社会的必然要求。
弱势群体:自身条件所致;社会条件限制;经济发展不平衡;分配制度欠合理;保障制
度不健全;法律保障不到位;监督监管不落实。
循环经济:经济快速持续发展与保护生态环境相协调的必然要求; 能降耗 (可参照资
源与可持续发展问题依据材料进行分析)
文章第三部分
★第三段可参考以下方面提出解决方案,注意要以对应第二段提出的分析为主,以外再
提出自己的观点。
1.各级党委和政府要坚决深入贯彻落实科学发展观、站在建设社会主义和谐社会首善之
区的高度,把 .纳入重要议事日程,加快推进建设,并
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