奎屯监狱四监区标准化分监区经验介绍.docVIP

奎屯监狱四监区规范化分监区经验介绍 　 　四监区自规范化分监区实施以来，按照《规范化分监区民警日常管理工作流程》，深化规范化分监区的创建活动，并结合监区执法现状和工作实际，积极探索分监区建设的新方法、新思路，取得成效。我们的具体做法是： 一、正确分析监区民警执法现状以及在建设规范化分监区工作中存在的困难和问题，进一步理清思路。 根据规范分监区建设工作的要求，监区首先对民警的执法现状和建设规范化分监区过程中可能出现的一些困难进行了认真的分析，并在此基础上，初步形成建设规范化分监区工作的主要思路。 （一）监区民警执法现状及在推进规范化分监区建设工作中存在的困难 1、今年是监狱全面推进规范化分监区建设的第一年，因为同以往的管理模式、管理理念有很大变化，监区部分民警一时还适应不过来。加之今年国家大事多、喜事多、要事多，监狱反恐维稳形势严峻，农业生产又遭受严重自然灾害，很多民警都感到压力沉重。一些民警对到底应该如何开展规范化分监区建设比较茫然，有些民警对监狱制定的《规范化分监区民警一日工作流程》和其他相关考核细则从心理上到行为上都感到难以接受，特别是以前一些分监区民警过分依赖罪犯岗员进行管理，而监狱和监区则明令要求民警必须直接管理罪犯，导致一些民警在失掉了“拐棍”之后，突然之间感到压力增大，不知道该如何开展工作。 2、近年来新调犯适应新疆改造环境的能力普遍不如以前的调犯，心理素质较差，稍遇改造挫折或感到不顺心就闹情绪，使民警感到管理教育难度加大，部分分监区民警经常被犯群间的一些琐事搞得身心疲惫，不知道如何才能管理教育好罪犯。 3、监管压力增大，使部分民警感到如履薄冰，特别是在反恐维稳期间，所有民警都知道无论如何都不能出事。但如何才能保证不出事？部分民警心中没有底。表现在工作中就是比较浮躁，不能冷静处理问题，也没有一套行之有效的工作方法。 4、各个层次的民警都有部分消极的想法，如一些老民警，习惯了几十年的管理模式，思想上不愿丢掉过去的经验方法，不管这些经验方法是过时还是不过时；一些新民警，工作激情高，对监狱和监区的各项要求能积极主动去落实，但因为工作经验不足，在很多方面表现得不是很成熟，工作中也就难免出现失误，而一旦出现了错误，立马就没了热情；再比如一些曾经犯过错误的民警，心想反正自己在领导心中没有好印象，干好干坏都一个样，工作中便时常敷衍塞责，甚至大事悠着干，小事根本就不愿干。 5、部分民警缺乏实干精神，上级和监区检查时是一个样，平时工作又是一个样，习惯于做表面工作。 6、一些民警整体执法能力极需提高。有些民警，尽管在某一方面是监区的业务骨干，而在其他一方面又不能严格要求自己，往往是成绩多，缺点也多，使个人能力得不到很好的发挥。 （二）监区根据对民警执法现状和建设规范分监区存在的困难进行认真分析，初步形成了建设规范分监区工作的主要思路。 针对民警队伍执法现状，监区的工作思路是：以开展规范化分监区建设工作为契机，加强对规范化分监区民警一日工作流程的管理与考核，把分监区及民警的执法工作纳入制度化的常规管理，建立梯次管理考核机制，由监区对各分监区建设规范分监区工作进行考核监督，对分监区民警的日常工作，由分监区自行安排，监区着重在考核监督上下功夫，实行对分监区进行充分的“放权”，由各分监区对本分监区的具体事务进行常态管理，形成一种常态的、以考核民警的实际工作能力为主的科学合理的管理模式。 根据以上思路，围绕着既能促进工作发展，又能保证严格公正执法和提高全体民警积极性这一目标，监区在监狱下发的《规范化分监区建设民警一日工作流程》基础上，制定了更加细化和量化的《四监区规范化分监区建设民警一日工作制考核细则》，建立了监区对分监区及民警、分监区对本分监区民警及日常事务的常态管理考核体系。 二、对分监区及民警进行管理考核的主要做法 在对分监区及民警开展管理考核工作中，监区原则上严格按照监狱制定的制度进行。但在具体的考核细则和方法上，结合监区的实际情况作了一些细化，并着重以考核民警的实际工作能力和工作成绩为主。主要表现在： 1、对分监区的具体事务，如分监区民警轮休排班、生产进度安排、罪犯日常管理和计分考核，民警学习及内务卫生等各项工作，监区只安排到分监区一级，由各分监区分监区长或指导员再安排到分监区民警一级，监区以各项工作的完成落实情况对分监区及民警进行考核监督。 2、实行各业务口子分头考核、综合累计的全面考核方法。在具体的考核中，监区考核领导小组成员根据各自的分工，分别对各岗位及民警进行具体考核打分，然后所有的业务口子把各项考核分值累计起来，就是最后得分的方式进行。如分管生产的监区领导负责考核各分监区劳动进度和劳动质量，教育的负责考核各分监区教育改造工作开展情况，狱政的则负责考核各监区狱政管理工作情况等，由于各分管领导及管教只负责自己业务范围内的检查与考