工业企业招投标管理规章制度.docVIP

XXXX有限公司 招标管理制度 总 则 为依法加强公司招标工作的管理，规范招标活动，建立、健全监督制约机制，确保招标工作高质量、低成本、高效率进行，制定本制度。 本管理办法适用对象为公司所属相关各部门。 招标范围 本制度适用于公司采购、运输、基建、保险、服务、废旧物资处理等项目的招标。 已审批预算金额十万元以上的采购（不包括大宗原材料（废纸、木浆、煤炭、化工料等A和B类物资）、运输、保险、基建单个项目必须进行招标，已审批预算金额五万元以上的服务、废旧物资处理单个项目必须进行招标。公司运输、财产保险每年度进行一次招标。 公司战略投资项目的基建、设备采购和物资采购，为兼顾实施效率，可参照国家有关法规另行制定招标实施细则。 总经理书面批示应当比价的其他项目。 对未达到以上标准不须招标的事项，按公司的相关制度和程序执行。 对达到招标标准但由于特殊原因计划不进行招标的项目，项目承办部门需填写《不招标申请表》经总经理批准后可以不进行招标。 招标方式 招标方式包括：第三方公开招标、第三方邀请招标、自主公开招标、自主邀请招标。 第三方招标是指委托具有法定资质的招标代理机构进行招标操作，由依法抽签选定的外部专家进行评标。 自主招标是指由公司内部组织招标、评标、定标工作。 公开招标是指在面向社会发出招标公告，接受任意具备相应资质的供应商的投标。 邀请招标是指仅面向经过合法筛选的不少于三家供应商发出招标邀请。 工程建设单个项目100万元以上或按照最新的法律法规需委托第三方进行招标的项目，必须依法委托第三方招标。 有以下情形之一的，可进行邀请招标： 1、项目技术复杂或有特殊要求，只有几家潜在招标人可供选择； 2、受自然地域限制的； 3、拟进行招标的费用与项目的价值相比，不值得的； 4、法律、法规规定不宜公开招标的； 5、对于自主公开招标后投标人不足三家的招标项目。 采用邀请招标方式的，以投标邀请书的方式，向三家以上具备承担招标项目能力、信誉良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。承办部门在办理招标文件审批手续时需将拟邀请投标单位一并报审。 招标机构及其职责 每个招标项目由承办部门主导成立招标工作组负责协调组织招标过程的相关工作。各类招标项目的承办部门为：物资采购类由采购部承办；运输服务类由物流部承办；车辆保险类、行政服务类、小土建类及废旧物资处理类由总经办/党办承办；车辆保险以外的保险类由财务部承办；技改和建设项目类由相应的项目组承办，如没有设立专门的项目组的则根据实际需要由公司指定该项目的招标承办部门。 各招标项目招标工作组长由承办部门经理担任，成员由承办部门人员、使用部门经理和主管以上人员、以及承办部门认为需要其协助的其他相关部门派员组成。 各招标项目的招标工作组职责如下： 1、负责草拟本次招标工作计划、招标公告、招标文件等文件； 2、确定具体的招标方式，执行具体招标工作； 3、如需委托第三方招标的，办理委托招标代理机构的相关事宜； 4、起草合同初稿及办理合同审批手续； 5、监督指导中标单位签订合同。 各部门在招标活动中的主要职责如下： 1、招标承办部门作为招标的组织者，主要负责下列事项： （1）进行招标准备工作并向领导报批，确定招标方式； （2）负责组织招标公告、招标文件的编写； （3）组织、通知有关部门、人员参加招标； （4）向有意参加招标的单位提供招标文件； （5）主持开标、评标活动，并形成书面评标报告，报公司领导审批。 （6）主导完成招标工作组的工作。 2、使用部门等相关的技术部门，主要负责下列事项： （1）编写招标书中的技术部分； （2）负责技术交流和技术谈判； （3）对各投标人的技术水平进行排名，并对其技术与价格的差距做出量化分析； （4）负责技术文件、图纸的发放和收回工作。 （5）协助拟定中标合同中的技术相关条款。 3、财务部作为招标的辅助部门，主要负责下列事项： （1）负责投标保证金的收、退工作； （2）对招标书商务部分中的付款方式和付款进度进行审核。 运营管理部作为开标、评标的监督部门，主要负责下列事项： （1）参加开标、评标活动，代表总经理对开标、评标活动进行监督； （2）对招标活动进行监督，如出现违规违纪等行为应及时制止，并向总经理提出处理意见。 公司工作人员有下列情况之一的，不得担任招标工作组和评标小组成员： 1、是本次招标中有投标意向的单位主要负责人的近亲属的； 2、与本次招标中有投标意向的投标人有经济利益关系或者其他社会关系，可能影响对招标进行公正评审的； 3、曾因在招标、评标以及其他与招投标有关的活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 自主招标的评标机构及其产生方法 每次招标成立评标小组负责开标、评标工作。评标小组组长由使用部门负责人担任。评标小组成员需由我公司部门经理助理级别（含高层）以上单数人