注重规范化坚持规章制度化不断提高机关党建工作的科学化水平.doc

注重规范化 坚持制度化 不断提高机关党建工作的科学化水平 成都地税局 成都市地税局机关现有在职职工339人。其中，党员245人。新的《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》颁布后，我们在市直机关工委的领导和市局党组的指导下，以创先争优为抓手，按照规范化，制度化，科学化的思路，认真抓好新《案例》的落实，使机关党的建设为各项税收工作任务的完成提供了坚强的保证。 注重规范化，确立机关党建的工作标准 组织设置规范化。为了有效地开展党建工作，在机关党委的设置上，9名成员分别由一名书记、2名专兼职副书记、4名处长、2名分管局长组成。在机关支部的设置上，机关16个处分设为4个支部、6个直属局分设6个支部、老干部支部一个。在党小组的设置上，机关按处，直属局按科，老干部按居住区，共设59个党小组。 党员管理规范化。除了把党员发展、党籍管理、党费收缴等工作细化了标准外，还把机关的各个工作岗位划分为机关、稽查、征收、征管四大板块，按照《党章》和有关规定的要求，结合不同板块的特点，细化了党员标准。 民主监督规范化。按照党内人人平等、民主公开的原则，结合近年来上级的有关要求，初步确立了党的政治纪律、党的民主集中制和党员宗旨意识、作风、权利义务、党校原则、职业道德七个方面作为党内民主监督的范围重点。 思想政治工作规范化。经过积极探索，全局形成了“一个主题、两次党课、六项内容、学时达标”的教育框架。即，每年一个主题，市局和支部各上一次党课，政治理论、形势任务、党的知识、优良传统、职业道德、科技文化教育“六项内容”，全年党员学习不少于30学时、领导干部不少于60学时，建立了“党组重视、党委负责、支部包片、党员带头、群团参与”和“及时发现、迅速反馈、确实弄清、正确解决”的思想政治工作机制。 党务工作规范化。对党委，坚持按党委委员分工开展工作；对党办，坚持按《条例》要求比例始终配齐专职党务人员；对直属局，坚持每局配一名副处职专职纪检监察员；对处（室），实行处室负责人一岗双责。 组织指导规范化。市局党组坚持定期听取机关党委工作汇报，指定一名成员分管机关党委和机关行政后勤工作，使机关党的建设、文明创建、总结评比、行政后勤、群团工作、经费保障等实现了一体化、统筹化、集约化。机关党委对各支部实行年初有目标安排，平时有专题会议，年终有考核评比。 二、坚持制度化，形成工作落实的有力保证 （一）报告工作制度。对市直工委，我们将需要报告的工作分为四类：一是定期必报类。如年度总结、党员思想状况分析等；二是专题速报类。如各项活动、专项任务等；三是临时交办类。如紧急安排、临时任务等。四是信息报表类。做到及时、全面、准确。对市局党组，我们除坚持半年一次的定期汇报外，还注意及时汇报工委布置的重要工作。去年，市局党组6次听取了我们的汇报。 （二）机关党委会制度。机关党组织的作用是通过党员、支部、党委的作用共同发挥而形成的。在三个作用中，党委是核心。为了发挥好机关党委的作用，一是实行每月一次的机关党委会制度。去年，共研究涉及党员思想分析、党内关怀、党员发展规划和年度计划等问题32个。二是实行委员提案制。要求各委员按分工准备提案会上研究。三是实行会议纪要印发制。四是实行责任落实制，要求各委员按纪要的议定项抓好落实。 （三）“三会一课”制度。在认真落实好支部委员会、党小组会、支部党员大会和领导干部民主生活会的基础上，重点落实了支部书记和市局党组书记讲党课制度。据记载，2006年以来，市局党组书记每年讲党课的题目分别为：《遵守维护党章、加强党员干部队伍建设》、《加强党性修养、筑牢拒腐防变的思想防线》、《实践科学发展观、提升持续发展力》、《把握科学发展趋势、实现税收管理信息化》、《用文化点燃激情、谱地税新的篇章》。 （四）党务公开制度。重点从四个渠道落实好新《条例》对党务公开的要求：一是会议公开。坚持市局党组书记每年向党员大会和职工大会通报情况、报告工作；凡涉及干部职工利益的内部改革调整，坚持召开征求意见座谈会；二是文件公开。除对需要公开的文件及时公开外，还坚持把市局每年形成的文件、信息、调研汇编成集，下发各处（室）、科（室）；三是专栏公开。坚持办好党建工作宣传栏。在专栏中特别设置有干部任免公示；四是网络公开。依托市局网络平台，设置“党务公开”专栏。 三、力求科学化，探索积极有效地基本方法 （一）党组重视，树立科学理念。市局党组十分重视新《条例》的贯彻落实。在党组学习会上，通过对新老《条例》的比对学习，一致认为，新《条例》充满着新形势、新理念、新党建、新局面的时代气息。要搞好机关党建工作，就要树立起与时俱进、服务大局、以人为本、求真务实四个方面的科学理念，坚持与时代同步、与大局同向、与党员为本、以作风为实。在具体工作中，市局党组织坚持“围绕税收抓党建、抓好党建促税收”，统筹安排一并考核，坚持定期听取