“全国安全社区”创建基线调查手册.doc

“全国安全社区”创建基线调查 第一节 基线调查目的、意义 1. 调查社区公共安全的主要问题：社区安全诊断的目的是调查社区主要的公共安全问题，一旦公共安全问题调查清楚，将为进一步制订社区安全干预的规划提供科学和可靠的依据。 2. 提供基线资料：所调查出的各项指标的结果作为基线，为“安全社区”干预后同指标结果的比较提供依据。启动阶段的基线调查非常重要。 第二节 调查范围和指标 一、环境的相关安全的指标 （一）自然和理化：地理位置、气象、水文、空气质量、饮用水源水质量、噪声。 （二）生态：人口数量、人口性别比例、65岁及以上老年人口抚养比、14岁及以下人口抚养比、森林覆盖率、蚊密度、蝇密度、犬密度、猫密度、老鼠密度、流行传染病病原排序。 （三）社会 1.安全文化：法律、政策、经济、文化、文学、艺术、民俗、媒体、标语、警示语、标识、服务机构类别、公共基础设施（监视头）防护设备（护栏）、安全工具、安全用品（饮用洁净水）等。 2.经济：GDP、财政收入、财政支出、人均收入、人均支出、恩尔格指数、物价指数、失业率、接受最低保障救助户的覆盖率、低保户占总户数的比例。 二、社会人口学和一般健康水平指标 （一）人口学指标：总人口数、男女比、出生率、死亡率、人口自然增长率、老人抚养比=60岁及以上人口/（15岁及以上人口+60岁以下人口）、儿童抚养比=15岁以下人口/（15岁及以上人口+60岁以下人口）、总抚养比=（15岁以下人口+60岁及以上人口）/（15岁及以上人口+60岁以下人口）。 （二）一般健康指标：孕产妇死亡率、新生儿死亡率、婴儿死亡率、0—4岁儿死亡率、居民平均死亡年龄、期望寿命。 三、居民安全知识、自我意识和行为指标 （一）安全知识：测量诸如：安全和大安全观的概念、饮用水、饮食、用电、交通、用天然气、烧煤、医疗、消防、治安、生产、旅游、娱乐、健康保健、理财、法律、爱国、信仰等相关安全常识。 （二）自我意识或态度：测量被调查者对一些安全行为的认同或反对情况。您认为吸烟有害健康吗？您认为创红灯行为好不好？您认为学习消防知识重要吗？等。 （三）行为习惯：测量被调查者一些安全行为和不安全行为情况。如：您闯过红灯吗？您骑自行车带人吗？您家备有灭火器吗？您自觉学习过交通规则吗？您吃过夜饭菜是否加热？家里安装防盗门了吗？等。总之，围绕安全问题，测量被访问者是否有各种安全行为，或者是否有不安全的行为。 四、伤害、疾病、先天性畸形和药物依赖的流行病学（卫生服务需要）指标 （一）伤害状况：两周伤害发生率、伤害原因构成比、伤害场所构成比、伤害部位构成、伤害时间构成、伤害人群构成、伤害程度构成、伤害致残率、伤害致残原因构成比、伤害死亡率、伤害死亡原因构成比等。 （二）疾病状况：传染病发病率、传染病种类构成比；慢性非传染性病患病率、慢性非传染性病患病种类构成比、地方病患病率、职业病患病率；急性白血病发病率；妇女病患病率和发病率、营养不良发病率；精神病发病率、精神病患病率、精神病种类构成；疾病别死亡率。 （三）先天性残疾：聋哑现况率、盲现况率、痴呆现况率、肢残先天畸形发病率、先天畸形现况率。 （四）其他：毒品、药物、酒精、麻将、上网等依赖成瘾的持有率，年内新发生率。 五、安全服务需求指标 （一）教育：居民安全教育参与率。 （二）居民医疗：实际就诊率（调查中：实际就诊人数/感觉身体明显不适和已经患病的人数）、实际住院率（调查中：实际住院人数/医生判断需要住院的人数）。 （三）治安：居民电话报警率。 （四）交通：事故报警率。 （五）消防：家庭消防用品持有率。 （六）市政：下水道篦、井盖报失率。 （七）城管：无证占道举报率。 （八）环保：防污染口罩持有率。 （九）环卫：乱堆垃圾、垃圾不清理举报率。 （十）质监：食品质量举报率。 （十一）安全生产：企业人员反映安全生产问题的诉求率。 六、安全服务供给（能力）指标 （一）人力： 1安全生产：工人与管理人员的比例 2卫生：每万人居民的医生数、每万人居民护士数、每万人居民床位数。 3教育：每万名小学生的教师数、每万名中学生的教师数、教师与管理人员的比例。 4治安：每万人居民治安刑事警察数。 5交警：每公里道路交警数、交警与机动车的比例、交警与管理人员的比例。 6消防：每千居民户的消防警人员数、每平方公里内消防警人数与户数的比例。 7城管：每万人居民的城管人数。 8环保：每万人居民的环保业务人数、环保业务人员与管理人员比例。 9环卫：每万人居民的清洁工人数、环卫工人与管理人员的比例。 10质监：每万人居民的质监业务人数、质监业务人员与管理人员比例。 11市政：每万人居民的市政工人数、市政工人与管理人员比例。 （二）财力：用于安全生产、卫生、教育、治安、交通、消防、城管、环保、环卫、质监、市政等部门的财政拨款。 （三）设施、