集团采购管理规章制度.docVIP

采购管理办法 1.目的：为规范公司采购行为，降低采购成本，确保采购的工程产品或服务符合规定的采购要求，保证质量和工期，体现公司效益的最大化，特制定本办法。 2.适用范围：公司用于房地产、旅游开发项目的设备、材料等工程产品以及策划、设计、咨询、监理、测绘等项目服务的采购、招标工作。 公司承建项目的机械设备、周转材料和主材、辅材等工程物资以及专业分包等服务的采购招标工作。 3.机构及职责： 集团董事长负责重大采购决策。 3.1集团成立项目采购/招标决策工作小组（简称工作小组）。小组是采购工作跨部门决策机构，起集体决策作用。小组成员至少包括总经理（适用于分、子公司）、集团采购分管领导、集团采购部经理、工程部经理（必要时）、项目部经理（必要时）、营销策划负责人（必要时）等组成。小组负责项目采购、招标管理工作。负责建立供应商信息库和审批合格供应商目录；负责编制和发放邀标书和招标文件、组织评标、确定中标单位、进行合同谈判、签订合同等。负责单项金额二十万元（含）以上的项目采购决策及合同审批。 3.2采购专业小组（简称专业小组）：各分子公司按各自主管业务范围分别成立采购专业小组，由公司核心人员、采购部经理（如有）和相关业务部门经理等组成，根据不同的采购内容可成立不同的专业小组，成员不得少于3人。负责单项金额一万元以上二十万元以下的项目采购决策及合同审核，报集团审批后实施采购。 3.3采购部门（具体业务部门）：负责编制、更新采购计划、负责经办单笔金额一万元以内的采购实施。 3.4工程部/预算部：负责提供项目开发作业计划、工程量清单、编制经济标书报价要求或标底参考造价。负责提供项目采购用图纸、负责确定设备材料样板的建筑性能、效果。 3.5分子公司总经理：负责各自主管范围内单笔金额一万元以内的采购合同审批和合同签署。 3.6项目经理部：负责组织按公司要求对进场材料设备进行验收。 3.7各业务部门：负责收集供应商信息，建立详细的供应商信息库；参加与本部门有关的招标或采购工作，参与本部门有关的合同谈判，起草合同初稿、整理和发放标书，整理会议记录等工作。 4.采购/招标原则： 4.1?全面招标原则：符合招标方式的项目采购都要以招标方式确定供方。?整体招标原则：禁止将一单完整的采购肢解或化整为零。事前预算原则：在招标前，进行目标成本的预测或编制标底参考造价。资质审查原则：只有符合本文件规定条件的投标人才有资格参加投标。?合理低价中标原则：在技术标合格的情况下，合理低价中标原则。在技术标合格的情况下，透明公正原则：采购过程透明，禁止暗箱操作。保密原则：标底、投标文件、评标、定标有关信息和文件的转播范围只限于项目采购/招标决策小组，每个人均有义务保密，以防影响招标的公正与效果。 6.3流程说明： 6.3.1中标单位以及合同均需报董事长批准后方能生效。 6.3.2 设计、景观、土建工程和机电安装在10万元（含）以上、广告制作类在5万元（含）以上、以及甲供材料原则上需要招标；对于金额五万元以上又可不招标的，由小组从合格供应商名录中选择供应商洽谈，价格经小组审核后，报董事长批准。 6.3 每次招标采购，参与竞标的单位一般情况下不得少于3家。如由于供应商实力或市场等因素造成不能选取三家竞标单位的，必须提供充足的理由，并经招标/采购决策小组认可后方能实施。 6.4 对于经常发生的单笔金额在5万元（含）以下的小型业务（如小型广告、制作、印刷等）或合格供应商名录中只具备1-2家合格供应商时，专业小组可确定1-2家长期合作单位，长期合作单位应提供常规项目的价目表供专业小组审定，合作期内其价格不得超过专业小组审定的价目表上的价格；在此范围内的工作由具体业务部门将具体业务内容、价格等信息资料，附上专业小组审定的价格，报公司相关部门会签、常务副总经理审批后执行。专业小组每年至少要对长期合作单位评价一次，作为是否与其继续合作的依据。 6.5 对于竞标单位的报价，小组必须要求其将投标书密封，并加盖公司公章于封口，否则取消其竞标资格。 6.6 对于装饰装修工程，设计单位、设计方案及施工单位的确定由工程部作为具体业务部门进行办理。 6.7 特殊情况下经请示董事长同意，可直接确定承包单位。 7.合格供应商名录： 7.1 供应商信息库的建立： 7.1.1 各具体业务部门负责收集供应商提供的营业执照、资质证书、技术配备、工程业绩等资料，建立初步的供应商信息库。 7.1.2 各部门均可补充提供供应商信息，小组汇总各部门的各类供应商信息后，建立详细的供应商信息库。 7.1.3 各具体业务部门和小组应对供应商信息库进行共享。 6.2对供应商的考察 7.2.1 考察人员：各类供应商考察人员为小组部分成员和具体业务部门负责人或技术人员。 7.2.2