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第三节 教育体制改革 二、教育体制改革的目的和任务 (一)教育体制改革的目的 《关于教育体制改革的决定》明确提出,教育体制改革的根本目的是提高民族素质,多出人才,出好人才。 现代社会的发展,高度依赖科学技术,但是,科学技术只有转化为生产力才能为社会服务。劳动者素质则是科学技术转化为生产力的重要基础。我国人口众多,劳动力资源十分丰富,但是在国家经济竞争中却缺乏实力,原因之一是我国的劳动者科学文化素质相对较差。要提高民族素质,教育是关键,只的良好的教育体制才能保证教育的高效率产出,培养出符合社会发展需要的高质量人才。因此,提高民族素质,多出人才,出好人才是教育改革的根本目的。 第三节 教育体制改革 二、教育体制改革的目的和任务 (二)教育体制改革的任务 继《关于教育体制改革的决定》之后,1993年中共中央和国务院又发表了《中国教育改革和发展纲要》,指出了为实现教育体制改革的目的,教育体制改革要完成的任务是: 第一,改革管理体制。在加强宏观管理的同时,坚决实行简政放权,扩大学校自主权。 第二,调整教育结构,改革办学体制,加强社会力量办学的各方面建设,包括立法工作。逐步形成以政府办学为主,社会各界共同参与的办学体制及公办学校和民办学校共同发展的格局,优化教育结构。 第三节 教育体制改革 二、教育体制改革的目的和任务 (二)教育体制改革的任务 第三,改革学校内部管理体制,提高学校办学效率。 第四,改革招生、收费和毕业就业制度。积极推选同等学校和中等专业学校公费与自费并轨,毕业分配实行国家政策指导下自主择业的就业制度。 第五,转变教育思想,促进教学改革。克服学校教育不同程度存在的脱离经济建设和社会发展实际的现象,走向素质教育发展的道路,促进学生的全面发展。 第三节 教育体制改革 三、教育体制改革的内容 (一)积极实现普及九年制义务教育 所谓义务教育,就是以法律的形式规定的,适龄儿童和青少年必须接受的,国家、社会、学校和家庭必须予以保证的国民教育。是一种普遍的,全民的教育。义务教育具有两方面的含义。 第三节 教育体制改革 三、教育体制改革的内容 (一)积极实现普及九年制义务教育 第一,义务教育具有强迫性。义务教育作为国民基础教育,是每个社会成员都必须接受的。法律规定适龄儿童和青少年,无论是否愿意,都必须接受义务教育,否则国家法律机关将强制执行。 第二,义务教育具有免费性。义务教育是国家、社会、学校和家庭必须予以保证的教育。国家对接受义务教育的学生免收学费,动员社会国力量捐资助学,学校应积极改善办学条件,为接受义务教育的学生提供良好的学习条件,父母和监护人负有保证子女接受义务教育的责任。 义务教育是国民的基础教育,普及教育必须走义务教育之路。实现义务教育才能达到教育的普及,从而提高整个民族素质,推进社会的发展。因此,世界各国都十分重视义务教育。 第三节 教育体制改革 三、教育体制改革的内容 (二)调整中等教育结构,适当发展职业技术教育 中等教育结构主要由普通教育和职业技术教育两部分组成。普通教育以传授基础知识和基本技能为主,为学生将来升学或就业做准备。 职业技术教育则属于专业教育,包括各种专业学校,技工学校、职业中学以及在职职工的各种技术培训。是对学生进行从事某种职业所必备的知识和技能的教育。 第三节 教育体制改革 三、教育体制改革的内容 (二)调整中等教育结构,适当发展职业技术教育 普通教育与职业教育应保持的比例,从国外的发展情况看,两者的比例大至有三种情况: 第一种是在中等教育尚末普及、经济还不发展的情况下,普通教育所占的比例大于职业技术教育。 第二种是中等教育接近于普及、高等教育还没有达到高度发达、经济发展较快的阶段,职业技术教育则呈上升趋势。 第三种是中等教育普及后,高等教育已达到大众化时,职业教育比普通教育所占比例小,二者相互渗透、逐步向综合化、多样化方面发展。 第三节 教育体制改革 三、教育体制改革的内容 (二)调整中等教育结构,适当发展职业技术教育 上述三种情况基本反映了两者发展的比例和规律。我国目前的情况,经济发达地区基本处于第二种情况,经济相对落后地区在由第一种情况逐步向第二种情况过渡。从总体情况看职业技术教育的比例呈上升趋势。但这种上升的职业技术教育比例不能没有限制,一般来说,职业技术教育比例最高保持在40%—50%限度内波动。 第三节 教育体制改革 三、教育体制改革的内容 (二)调整中等教育结构,适当发展
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