望谟县强农惠农政策落实过程中存在的问题对策及建议(10.11).docVIP

望谟县强农惠农政策落实过程中 存在问题及对策思考 2004年以来，中央相继以一号文件形式进一步加大了“三农”工作力度，相继出台了各项促进农村经济发展和社会进步的强农惠农政策，从教育“两免一补”、农村合作医疗、社会保障、粮种补助等入手，不断解决农民生产生活中的困难问题。如何保障强农惠农政策落到实处，实现好、维护好广大人民群众利益，使强农惠农资金使用效益最大化已成为当务之急；如何确保农村经济社会健康稳定发展，是横在各级党委、政府面前一个不能忽视的问题。近年来，望谟县各级党委、政府从加强领导，明确责任，强化宣传入手，认真落实各项强农惠农政策，总体情况良好，但在检查过程中，也发现个别部门在落实各项强农惠农政策上还存在资金审批拨付和发放程序不够规范以及个别人员失职违纪等现象。 一、强农惠农政策落实过程中存在主要问题及原因 随着中央对新农村建设的投入逐渐增加，各级党委政府都完善了强农惠农资金项目从登记到发放全过程的工作责任和责任主体。黔委厅字（2008）68号文件下发后，望谟县委、县政府把涉农专项资金的管理和监督作为一项重要工作内容来抓，县委对该文件进行了转发，相继成立了专门机构具体负责专项资金监督管理工作，要求专项资金监管部门制定措施、明确责任，对专项资金实行“三项制度”管理制度。通过“三项制度”监督管理，一是可以掌握各类专项资金的来源、数额、用途、去向及项目实施的基本情况；二是基本能够掌握各类资金在使用中容易发生问题的环节；三是可以根据目前所掌握资金监管情况制定具体措施，切实加强管理。目前，从总体上看，我县各项专项资金的分配和管理使用情况良好，但由于专项资金投向项目类别多、规模较大、涉及面广、资金链条长，在监督和管理中不可避免地存在一些问题，主要体现在以下几方面。 （一）进行全面监管难度大，监管项目不齐全。由于各乡（镇） 11 12