同济大学城市总体规划课件 课程8-城市发展战略规划资料.ppt

城市发展战略规划 城市总体规划课程之八 1 、战略规划（概念规划） 1）战略规划的发展——一般从较大范围（跨行政区域）思考城市的发展 ?广州 香港回归后珠江三角洲地区的区域发展格局 广州与深圳—香港、澳门—珠海的竞争 区域发展的要素的充分利用：国际机场、港口 区域发展的协调：花都、番禺的并入 * 杭州 浙江省内杭州与宁波城市发展的双中心格局 杭州经济中心城市地位的确立 杭州的地域空间限制 行政区划的调整（余杭、萧山） * 宁波 上海大都市发展对宁波的影响（海港新城—大小洋山—上海国际航运中心建设） 杭州湾大通道的建成（同三线） 宁波在上海经济区发展中的地位选择 * 南京 南京都市区规划 南京在宁镇扬地区中的地位受到挑战 南京——江宁行政区划的调整 ? 南京—上海—杭州—宁波 区域发展空间模式：“之”字形——倒“K”字形 * 2）全球化背景下城市地位的重新确定 传统劳动地域分工——水平功能分工：以产业和产品分工为中心 新的国际劳动分工——垂直功能分工：以市场为导向，以跨国公司为核心的经济活动全过程中各个环节（管理策划、研究开发、生产制造、流通销售等）的垂直功能分工。 J·弗里德曼：全球化时代评价城市地位与作用的决定性因素： 参加国际经济社会活动的程度； 调控和支配资本的能力。 * 3）新形势下城市发展的特征——以城市区域的形式出现并发挥作用 长江三角洲： 2000年，占全国1%的土地，5.9%的人口，产出17.2%的GDP 京津冀地区： 北京、天津两特大城市为核心——大北京地区 珠江三角洲： 广州、深圳—香港、珠海—澳门 * 4）新的城市形态 都市区 ——一个大的人口核心以及与这个核心具有高度的社会经济一体化的邻接社区的组合，一般由县作为构造单元。它不是一级行政单元，而是城市功能上的一种统计单元。 * 5）不同的概念 都市圈、城市群（Agglomeration）、Desakota Region（McGee）城市连绵区或都市带（Megalopolis）…… 实质：地域概念（城市密集地区） * 大都市区——是城市功能地域概念，其一般概念是包括一个高密度的人口核心地区和围绕这个核心的具有高度经济与社会融合的相邻社区，即以某一个大城市或特大城市为中心，包括周围相邻地域单元的城市化地区。作为城市功能地域概念，大都市区主要的着眼点在于中心城市对周边地域的功能影响和联系，这种影响和联系综合地反映在社会经济的各个方面。 * 大都市带（法国地理学家简·戈特曼，1957年） 认为大都市带是在一个较大的区域范围内，由若干个彼此分离的大都市区在人口和经济活动等方面逐渐紧密联成一体所形成的一种空间结构形态，是一种新的城市区域空间组织形式和城市区域发展的现象。 * （1）从空间形态上看，大都市带是在核心地区构成要素的高度密集性和整个地区多核心的星云状结构。高度密集性是它的本质特征，也是其它特征的形成基础。 （2）从空间组织上看，大都市带是其基本单元内部组成的多样性与宏观上的组合结构。大都市带的基本组成单元是大都市区。从宏观上看，大都市带则是由多个各具特色的大都市区镶嵌形成的自然、社会、经济、政治、文化等多方面的组合体，而且其内部各个大都市区之间存在着有机的联系和一定程度的分工。 * （3）从功能上看，大都市带主宰着国家的金融、通讯、经济、文化、贸易等发展与交流政策的制定，起到枢纽的功能。 （4）从发展阶段看，大都市带的形成是一个历史的过程，是逐渐走向成熟完善的。 大都市带的两个定量指标：即以大都市带的人口规模应达到2500万人和人口密度为每平方公里250人为下限。美国东北海岸地区；美国与加拿大五大湖地区；从巴黎经布鲁塞尔、阿姆斯特丹到鲁尔、科隆的欧洲西北部地区；英国从曼彻斯特、利物浦到伦敦的地区；日本以东京和大阪为主轴线的东海岸地区；中国以上海为核心的长江三角洲地区。 * Desakota区域（加拿大地理学家麦吉 ?）——指的是在同一地理区域上同时发生城市性和农村性的行为，表示亚洲大城市之间交通走廊地带的农村地区所发生的、以劳动密集型工业、服务业和其它非农产业的迅速增长为特征、商品和人流相互作用十分强烈的发展过程。 * 日本于20世纪50年代将城市功能地域界定为“都市圈”。“城市通过对其周边地域辐射中心职能而发展，以城市为辐射中心形成的职能地域、结节地域称为都市圈。都市圈并不仅仅是一种概念上的地域构造，而且是一种具有具体职能的社会实体。它的范围与都市势力圈相近，内容与日常生活圈、经济圈、商圈也类似，其界限是与相邻城市势力的强弱对比关系的产物”。1960年又提出了“大都市圈”的概念，并规定除了外围地区到中心市5%的通勤率以外，都市圈的中心市人口规模须在10万人以上，而大都市圈则要求中心市为中央指定城市（相当于中国的直辖市）或人口规模在100万人以上