调整后房地产交易环节契税、个税优惠政策解读.docVIP

【法规解读】——摘自财政部网?站 调整后房地产?交易环节契税?、个税优惠政策?解读 为活跃住房市?场，鼓励居民购买?普通住房和换?购住房，相关部门分别?于1999年?和2008年?出台政策，对符合条件的?允许减免征收?契税及个人所?得税。然而，近年来我国各?地房价上涨幅?度较大，尤其是一些大?中城市房价出?现过快上涨势?头，投机性购房活?跃。为切实解决城?镇居民住房问?题，引导房地产市?场健康发展，国务院下发了?《关于坚决遏制?部分城市房价?过快上涨的通?知》（国发[2010]10号，以下简称《通知》）。为进一步贯彻?落实《通知》的有关精神，巩固房地产市?场调控成果，2010年9?月29日，财政部、国家税务总局?、住房和城乡建?设部联合发布?《关于调整房地?产交易环节契?税个人所得税?优惠政策的通?知》（财税[2010]94号，以下简称《联合通知》），对房地产交易?环节契税、个人所得税有?关优惠政策进?行重大调整，并自2010?年10月1日?起执行。 一、个人购买家庭?唯一的普通住?房才能减半征?收契税 《联合通知》明确，对个人购买普?通住房且该住?房属于家庭（成员范围包括?购房人、配偶以及未成?年子女，下同）唯一住房的，减半征收契税?。对个人购买9?0平方米及以?下普通住房，且该住房属于?家庭唯一住房?的，减按1%税率征收契税?。《财政部国家税?务总局关于调?整房地产市场?若干税收政策?的通知》（财税字[1999]210号）第一条个人购?买自用普通住?宅暂减半征收?契税的规定及?《财政部 国家税务总局?关于调整房地?产交易环节税?收政策的通知?》（财税[2008]137号）第一条对个人?首次购买90?平方米及以下?普通住房的契?税税率暂统一?下调到1%的规定同时废?止。这里要注意普?通住房的条件?是：“住宅小区建筑?容积率在1.0以上、单套建筑面积?在120平方?米以下、实际成交价格?低于同级别土?地上住房平均?交易价格1.2倍以下。各省、自治区、直辖市要根据?实际情况，制定本地区享?受优惠政策普?通住房的具体?标准。允许单套建筑?面积和价格标?准适当浮动，但向上浮动的?比例不得超过?上述标准的2?0%。” 同时，还应把握两个?关键词：一是“家庭唯一住房?”。《联合通知》明确，征收机关应查?询纳税人契税?纳税记录；无记录或有记?录但有疑义的?，根据纳税人的?申请或授权，由房地产主管?部门通过房屋?登记信息系统?查询纳税人家?庭住房登记记?录，并出具书面查?询结果。如因当地暂不?具备查询条件?而不能提供家?庭住房登记查?询结果的，纳税人应向征?收机关提交家?庭住房实有套?数书面诚信保?证。诚信保证不实?的，属于虚假纳税?申报，将按《中华人民共和?国税收征收管?理法》的有关规定进?行处理。具体操作办法?由各省、自治区、直辖市财政、税务、房地产主管部?门共同制定。二是“90平方米及?以下的普通住?房”。超过90平方?米的住房即使?是符合普通住?房标准、家庭唯一住房?等条件，或虽是90平?方米及以下但?不是普通住房?或家庭唯一住?房条件之一的?，不能享受“契税税率暂统?一下调到1%”的待遇。而“家庭唯一住房?”的正确定义，应比照《财政部国家税?务总局关于首?次购买普通住?房有关契税政?策的通知》（财税[2010]13号）对首次购买普?通住房契税优?惠政策问题进?行理解，对两个或两个?以上个人共同?购买90平方?米及以下普通?住房，其中一人或多?人已有购房记?录的，该套房产的共?同购买人均不?适用首次购买?普通住房的契?税优惠政策。也就是说共同?购买的普通住?房，对其中任何一?位购房者来说?，都必须是唯一?一套住房（成员范围包括?购房人、配偶以及未成?年子女），否则就不能享?受减半征收或?1%契税税率优惠?，而应全率征收?契税。 此次调整旨在?保证居民基本?居住需求的同?时，合理引导住房?消费，抑制投机性购?房。而作为政策调?控重要组成部?分的下列政策?仍将继续执行?：一是《财政部国家税?务总局关于廉?租住房经济适?用住房和住房?租赁有关税收?政策的通知》（财税[2008]24号）规定：对个人购买经?济适用住房，在法定税率基?础上减半征收?契税。二是《财政部国家税?务总局关于城?市和国有工矿?棚户区改造项?目有关税收优?惠政策的通知?》(财税[2010]42号)明确，个人首次购买?90平方米以?下改造安置住?房，可按1%的税率计征契?税；购买超过90?平方米但符合?普通住房标准?的改造安置住?房，按法定税率减?半计征契税。三是《财政部海关总?署 国家税务总局?关于支持玉树?地震灾后恢复?重建有关税收?政策问题的通?知》（财税[2010]59号）规定对玉树地?震受灾居民购?买安居房免征?契税；对在地震中损?毁的应缴而未?缴契税的居民?