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PAGE PAGE 16 山东蒙阴蒙山国家森林公园 旅游服务设施综合开发项目 项 目 建 议 书 蒙山国家森林公园管理局 二00四年十月 第一章 总论 第一节 项目名称及承办单位 　　一、项目名称 　　蒙山国家森林公园旅游服务设施综合开发项目 二、项目地点 蒙阴蒙山国家森林公园 　　三、项目期限 　　二00五年一月－－十二月 　　四、项目总投资 　　该项目总投资为3070万元 五、项目法人简介 本项目法人为***旅游开发公司，法人代表***。公司现有干部职工**人，其中大专以上学历的**人，中专学历的**人，总资产**万元，注册资本**万元，主要具体负责旅游区内的旅游资源保护、开发和管理工作，对区内旅游资源统一规划、统一开发、统一管理。近年来，通过不断开发建设，旅游区已形成了一定规模，年总接待游客**万人次，取得了较好的社会和经济效益。 该公司法人代表***，生于*年*月*日，学历为**，***荣誉等介绍。 第二节 项目建设依据 　　本项目建设主要依据于： 　　一、国家旅游局《旅游发展规划管理暂行办法》 　　二、《临沂市旅游发展总体规划》、《蒙山旅游区旅游规划》和《山东省蒙阴县旅游发展总体规划》 　　三、建设单位有关基础技术资料 　　四、有关设计规范、标准 第三节 项目建设的范围和内容 　　一、项目提出的背景及建设的必要性 　　二、项目建设内容及规模 　　三、项目设计方案 　　四、投资估算及资金筹措 　　五、效益分析及评价 第二章 项目提出的背景及建设的必要性 第一节 蒙山国家森林公园发展概况 　一、自然资源状况 蒙山国家森林公园地处山东省沂蒙山区腹地、蒙阴县南部。区内山峰耸立、水缠云绕，森林覆盖率达95％以上，拥有植物101科900余种，鸟类28科78种，兽类10科15种，气候四季分明，年平均降水量998mm。 旅游资源分山岳景观、森林景观、人文景观和瀑布景观四大类；空气中负离子含量为854167个/cm3，是中科院生态环境中心成立以来的最高测试记录，为北京地区的195倍，居全国之首，蒙山因此被誉为“天然氧吧”、“超洁净地区”，成为“中国最佳绿色健身旅游胜地”。 　　二、开发状况 自一九九三年开发建设以来，累计投资3.2亿余元，用于景点开发和基础设施建设，在景点开发方面，先后开发了五条游线和中国瀑布、孙膑洞、雨王庙、栖凤山、云蒙峰、天壶峰、蒙山巨龙、朝阳碑、蒙山卧佛、蒙山猿人、浴仙池等180余个景点。基础设施配套方面，硬化一级进山公路10公里，铺设花岗岩步游道32000级，修建柏油停车场20000平方米，木质步游道3990余米，配备了20部观光旅游车，架设10KV供电线路12公里，20门程控电话电缆通到了雨王庙，建设了山东蒙山会馆、东蒙山庄、接待中心等服务设施，从而完全具备了接待大批量游客的条件。 蒙山秀丽的风光也吸引了社会各界到蒙山投资建设。香港恒基兆业有限公司捐资260余万元重修了雨王庙；山东乐世达有限公司投资3000万元兴建了集停车、客运、餐饮于一体的大型停车场；蒙山观光索道全长1200米，每小时客运量500人；山东东蒙集团投资5000万元建设了东蒙避暑山庄。 经过十一年的开发，蒙山国家森林公园的知名度和影响力不断提高，并于2003年被国家旅游局评定为国家AAAA级旅游区。现在我们正争创国家级风景名胜区，以不断提高蒙山旅游水平和档次。据统计，现已接待中外游客340余万人次，经济收入达 5000余万元，今年1—9月份，接待游客突破50万人次，门票收入突破 720万元，取得了显著的社会、经济和生态效益。 三、蒙山旅游存在的主要问题 虽然蒙山国家森林公园作为一个旅游区的概念已予以强调，景区开发和建设也有了较大的投入，并达到一定的规模，获得了较好的社会、经济效益。但是，总体看来，现在旅游开发的整体水平、经济效益，与一个高标准、高品位的现代旅游区的要求相差甚远，与蒙山日益提高的知名度和影响力极不相称，开发过程中仍有许多不足之处。 1、景区道路未能全部修复 蒙山资源丰富，地域广阔，作为主峰云蒙峰，现只有一条宽2米的防火土路与景区相连，使游人游览受到了限制。 2、山上游人增多，使山上防火、安全及应急疏散等要求日益强烈。 3、旅游商品市场无序发展混乱。 4、旅游资源利用程度低，许多可利用资源未开发。 5、制高点缺少防火观测点。 第二节 项目提出的背景 蒙山国家森林公园作为一个新兴旅游胜地，开发起步较晚，但凭着自身的优势，在旅游业中一跃而出，发展成为我省一处森林旅游胜地。 目前，蒙山旅游开发正面临着大好机遇，从省、市领导到蒙阴县委、县政府都十分重视和支持蒙山开发。蒙阴县委