中国石化集团中原石油勘探-中国认证培训在线.DOCVIP

中国石化集团中原石油勘探局地球 物理勘探公司审核案例 推荐机构：方圆标志认证集团有限公司 认证类型：环境管理体系和质量管理体系 汇 报 人：刘卉 一、项目基本情况： 受审核组织：中国石化集团中原石油勘探局地球物理勘探公司 审核场所：河南省濮阳市中原东路492号/内蒙杭锦旗现场 认证领域：环境管理体系、质量管理体系 认证范围：地震勘探资料采集及相关管理活动 认证标准：GB/T24001-2004、GB/T19001-2008 审核时间：2014年元月9日至10日（于12月11至13号先审核内蒙现场） 审核组成员：组长：王浩贤；专业审核员：刘卉； 组员：刘旭亚、刘兴益 二、案例背景 本案例发现企业在前期现场踏勘时，未识别周边环境及当地环保要求,在当地水源地按井炮地震勘探方案进行实施，致使勘探方案不能得到当地环保部门认可，使得重新策划勘探方案，影响了工期、增加了施工成本，使企业加大了投资。审核组及时提出问题，以避免企业在施工过程中对地下水造成污染，同时也避免企业施工过程拖延工期增加成本。 三、审核过程 1.详情 该公司从事石油、天然气地震勘探，即在地表以人工方法激发地震波，在向地下传播时，遇有介质性质不同的岩层分界面，地震波将发生反射与折射，在地表或井中用检波器接收这种地震波。通过对地震波记录进行处理和解释，从而判断石油、天然气的储量。 2013年12月专业审核员在内蒙杭锦旗勘探现场审核时发现，其他物探公司承担的标段均已完成过半，但该公司承担的标段刚开始，该项目部进入已一个多月，项目部解释是公共关系未协调好。审核员查项目《施工组织设计》及项目的环境因素识别清单，均未发现周边有敏感环境区域及影响施工的因素，进一步追溯，了解到2013年11月2日项目部在将井炮地震勘探方案报鄂托克旗环保局审批时发现，该项目部施工区域与鄂尔多斯市中心城区木肯淖尔水源地保护区（以下称水源地保护区）重叠，环保局不允许重叠区域采取井炮地震勘探施工，以防止对水源地造成污染。 此时项目部对工区再次进行了详细踏勘，根据鄂托克旗环保局提供的水源地保护区边界坐标，与本工区进行对比核实后发现，水源地保护区内激发点面积48km2，涉及激发点数2782个，涉及炮排31排；接收点面积87km2，检波线数52条，检波点8824个；经过踏勘，大家一致认为，该水源地保护区只能使用可控震源施工，这样既不会对水源地造成污染，又能完成部署的地质任务。按此设想，项目部与鄂托克旗环保局进行接洽。经过与鄂尔多斯市环保局和鄂托克旗环保局的多次沟通，鄂尔多斯市环保局和鄂托克旗环保局同意保护区内使用可控震源施工。审核时“可控震源施工方案”尚未编制。（增加投资300多万元） 2014年元月，审核组到公司审核时，审核员进一步了解到，公司前期在投标前有现场踏勘，并提供标书，其中附有踏勘报告，其中踏勘任务有： 1）调查工区内地表类型及潜水面等情况。 2）调查工区地形、气候、交通、行政区划、居住人员及其它情况。 3）调查工区内的水域分布情况，收集工区内较大居民点、公路、植被情况。 4）调查工区的基本工作方法的可操作性，提出初步工作建议和安排计划。 5）调查工区地表障碍和地表出露岩性等多方面的情况，提出施工重点、难点，提出设备投入、人员配置、生产组织方案。 6） 调查工区周围交通状况及后勤保障设施，为后续施工做好各项准备。 踏勘报告显示，于2013年10月20日—23日，为期4天，从鄂尔多斯市出发，自东向西对工区进行了踏勘，对工区概况、施工难点进行了分析，提出了需要投入的针对性装备，但未涉及木肯淖尔水源地保护区问题。同时审核员又抽调了其它项目的前期踏勘报告，其内容均流于形式。 综合以上问题，审核组认为该企业是属于野外施工行业，在环境管理体系方面其保护水资源、植被、野生动物尤为重要，所以投标前的现场踏勘及对施工项目的环境因素识别必须到位，否则，将对周边环境造成破坏，也影响勘探质量，增加勘探成本。就此问题，审核组和企业进行了沟通交流，并出具书面不符合报告。 三、不合格报告 该项目涉及施工区与水源地保护区重叠区域48k㎡,现场未识别在水源保护区施工涉及的环境因素；在《施工组织设计》中也未针对该禁炮区制定施工方案。 四、不合格原因分析及整改 1.原因分析 1）在项目前期勘探方案设计时忽略了工区周边环境，未能及时发现工区内有木肯淖尔水源地保护区，导致未能在投标此标段时作出更切实际的勘探方法，致使井炮地震勘探方案不能满足相关法规的要求，造成此项目多投入了300多万元。 2）对环境管理体系认识不足，缺乏对野外勘探项目的环境因素识别及控制，未能认识到野外勘探项目所在地区法规识别、评价的重要性。 3）分公司对投标前的现场踏勘、合同评审、勘探方案设计、项目的环境因素识别及控制等过程的管理控制力度不够。 2. 纠正及纠正措施 1）及时组