徐汇区教育局职成教科2014年9月18日近期违规办学-徐汇教育.PPTVIP

2014第三季度 民非院校负责人会议 徐汇区教育局职成教科 2014年9月18日 一、近期违规办学情况通报 二、学杂费专用存款账户 三、特色课程申报 四、学术节专场 一、近期违规办学案例 1、擅自设立教学点 2、出租出借办学许可证 3、违规合作办学 4、违规聘用学校在职教师 ★关于学杂费专用存款账户实施的依据 （简称专用账户） 1、专用账户监管制度是经上海市人大通过的地方性法规——《上海市终身教育促进条例》中明确的制度设计，注明具体办法由市教委会同相关部门制定。（《民促法》第三十条） 2、《专用账户管理暂行办法》是经教育、人保、财政、税务、物价、金融等8部门联合发布的规范性文件，是上述地方性法规的配套文件。 ★政府相关职能部门和职责 （《规定》第四条） 1、市教育行政部门负责牵头制定有关监管规定，指导监督《管理协议》的制定。对《规定》的实施情况进行管理和督查。 2、市、区县教育行政部门，负责对其审批管理教育培训机构实施情况进行管理和督查。 ★关于学杂费收取 （《规定第五条》） 1、收取学杂费须及时全额缴存学杂费专户； 2、以现金形式收取的学杂费，应按相关规定，及时缴入专用账户； 3、收取学杂费未及时足额缴入专用账户的，应视作挪用办学经费，由政府相关职能部门按照各自职责，责令其限期整改；情节严重，责令停止招生；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 ★执行情况 （截止2014年8月31日） 1、最低余额账户 ①未开户1家 ②以2012年总收入核准，未全额10家 2、存取款专户运行情况 ①未启用：9+2家 ②非正常使用M值≤10：9+2家 ③运行比较正常单位： 高等教育培训机构：未来路、房地产进修、西南进修、新知、徐家汇工商、裕德进修、交大南洋、非凡进修、申洋国际、博华专修、理财专修、永强、文化经纪人、国际文化、海移专修、城市规划、华育业余（17家） 中等教育培训机构：恒甫进修、好莱坞进修、立欧进修、华进进修、巧易思进修、金盾培训、交响乐、中文写作、财政培训、育林进修、新航道、韦博进修、新群星、东汇育、思源进修、华成、凯顿进修、商外进修（18家） ★监管情况（规定第八条） 1、监管内容： ①每年上半年是否按照上一个完整年度审计报告调整最低余额账户到位情况 ②是否按照规定及时全额将每一笔学杂费收入缴入存取款专用账户 ③是否按照规定开具税务发票，依法纳税，按月如实向开户银行提供学杂费收取情况和完税证明材料 ★监管情况 2、重要参考依据： 办学许可延续换证 申请外专证 自考助学申请、评估 外设教学点 办理各种变更 监管意见（年检初审） ★监管情况 3、监管流程： 整改通知→行政告知→行政处罚 ①已发整改通知单位： 未开户、未全额、未运行（40家） ②下阶段抄送行政告知单位： 未完成整改17家 ③第四季度专用账户制度执行情况督查： 2014年仍未启用、非正常运行（18+4家） ★下半年专用账户 拟重点督查对象 高等教育培训机构：英豪、同道、东华 中等教育培训机构：习盛、迪乐、恩菲尔、蒂伊、枫桥、复泰、青少年培训中心、柏斯、凯业、凌云科技、妇女培训、新思源、盛大、连锁 ★关于变更专用账户开户银行 1、合同期满 2、合同已正常履行 3、有正当理由 4、处理好基本账户和专用账户之间关系 谢谢！ * *