浙江省林地保护利用规划（2010—2020年）资料.docVIP

附件 浙江省林地保护利用规划（2010—2020年） 林地是国家重要的自然资源和战略资源，是森林赖以生存与发展的根基，在保障木材及林产品供给、维护国土生态安全中具有核心地位，在应对全球气候变化中具有特殊地位。浙江省处于工业化、城市化快速发展阶段，资源环境压力加大，经济社会发展对林地需求日趋增加，林地保护形势严峻。为贯彻落实国务院提出“要把林地与耕地放在同等重要的位置，高度重视林地保护”的要求，统筹好林地资源的保护利用，促进资源节约型和环境友好型社会建设，增强经济社会可持续发展能力，我省根据《中华人民共和国森林法》及其《实施条例》、《浙江省林地管理办法》、《全国林地保护利用规划纲要（2010—2020年）》、国务院和国家林业局的有关文件要求以及《省级林地保护利用规划编制指导意见》等法律法规规章和有关林地保护管理政策、技术规范，在广泛调研和征求多方意见的基础上，编制了《浙江省林地保护利用规划（2010—2020年）》（以下简称《规划》）。 本《规划》在对浙江省林地保护利用现状及面临的形势进行综合分析的基础上，本着严格保护林地、节约集约利用林地、提高林地保护利用效益的原则，阐明了规划期内全省林地保护利用战略目标和任务，明确了林地保护利用的规模、措施及相应工程，制订了林地分级、分等、分类、分区保护利用方案，确定了县级林地保护利用调控指标，提出了规划实施的保障措施。 本《规划》的规划范围为浙江省行政区域范围，是规划期内指导全省林地保护利用的纲领性文件，任何单位和个人在本规划范围内进行各项林地保护利用活动均应遵循本《规划》。 第一章 保护利用现状及面临的形势 第一节 自然社会条件 一、自然地理概况 浙江省地处中国东南沿海长江三角洲南翼，介于东经118°01′～123°10′和北纬27°06′～31°11′之间，东临东海，南接福建，西与江西、安徽相连，北与上海、江苏接壤。全省陆域总面积10.18万平方公里，约占全国的1.06%，其中，山地和丘陵占70.4%，平原和盆地占23.2%，河流和湖泊占6.4%，故有“七山一水二分田”之说。 浙江省地形地貌复杂，整个地势由西南向东北倾斜，呈阶梯状下降，西南部多为海拔千米以上的群山盘结，中部以丘陵为主，大小盆地错落其间，东北部及东部沿海为河海堆积平原。境内河流众多，流域面积在1000平方公里以上的有苕溪、运河、钱塘江、甬江、椒江、瓯江、飞云江、鳌江等八大水系，钱塘江、瓯江分别是浙江第一和第二大水系，其上游是浙江的主要森林分布区。本省土壤类型众多，可分为10个土类、21个亚类、99个土属、277个土种，其中红壤分布最为广泛，其次是水稻土、黄壤和粗骨土。浙江地处亚热带季风湿润气候区，四季分明，光热水资源丰富，雨热基本同步，是我国自然条件最优越的地区之一。 浙江省地带性植被为中亚热带常绿阔叶林，在全国植被分区上属于中亚热带常绿阔叶林北部亚地带和南部亚地带。由于历史原因和人为影响，原始植被遗存很少，只有在交通不便的局部地段、自然保护区、寺庙附近有少量残存，现有天然林多为次生林。主要植被为常绿针阔叶次生林、松灌残次林、灌木小竹丛、草灌丛及人工林。浙江素有我国“东南植物宝库”之称，物种资源丰富，全省有高等植物288科、1471属、4600余种，其中木本植物107科、423属、1407种。 二、经济社会概况 浙江省现设杭州、宁波2个副省级城市（其中宁波市为国家计划单列市），温州、湖州、嘉兴、绍兴、金华、衢州、舟山、台州、丽水9个地级市，36个县、22个县级市、32个市属城区。2009年末，全省总人口4716.18万人，人口密度509人/平方公里，人口密度沿海大于内陆山区。 浙江省是中国经济最发达、最活跃的省（市、区）之一，地区生产总值和财政总收入均居全国前列。据统计，2009年，全省生产总值22990.35亿元（其中第一产业增加值1163.08亿元，第二产业增加值11908.49亿元，第三产业增加值9918.78亿元），人均生产总值44641元；全省城镇居民人均可支配收入24611元，农村居民人均纯收入10007元。 第二节 林地资源现状 根据2009年浙江省森林资源连续清查结果，全省林地面积660.74万公顷，占土地总面积的64.91%；森林面积601.36万公顷，森林覆盖率59.07%，其它灌木林覆盖率1.51%，森林覆盖率居全国前列；活立木总蓄积24224.93万立方米，其中森林蓄积21679.75万立方米，占89.49%；乔木林（不含乔木经济林，下同）单位面积蓄积量为52.87立方米/公顷。 一、林地面积按地类划分 全省林地面积中，森林面积601.36万公顷，占91.01%；疏林地3.58万公顷，占0.54%；其它灌木林地15.34万公顷，占2.32%；未成林地7.66万公顷，占1.16%；苗圃地2.6