浅析建设工程招投标评标方法的改进研究.docVIP

摘　要：建设工程进行招标的核心工作就是评标，本文主要对我国现有的一些评标方法进行介绍，并从实际的角度出发分析评标方法中所出现的一系列问题，最后提出一些合理先进的方法对这些问题进行改善，保证招投标能够公正公平的进行。 关键词：招标投标 评标法 建设工程 我国建设管理体系改革提出的重要内容包括对建设工程实行招投标制，它能使我国的建设体系与国际接轨。建设工程实行招投标工作的核心就是评标，为了确保投标方和招标方的合法权益，在经济建设中能够看到招标工作所表现出的实效，必须要保证评标工作的公正性和公平性。综合评分法、无标底法和合理低价法是目前我国建筑市场上主要存在的评价方法，为了选出现阶段最适合我国建设工程招投标的评价方法，本文主要对这三种方法进行分析与对比。 一、主要存在于我国的招投标评标方式 1.无标底法。无标底是一种普遍存在的评标方法，特点是在工程投标过程中，招标人取投标企业报价的平均值，利用报价的剩余量采取算术平均值法算出判定投标人报价的标准，检验投标人的投标报价是否合理。 2.合理低价法。合理低价法同样作为评标方法之一，特点是各项报价在基准价的规定区间内且严格按照招标文件制定商务条例，以最低投标价的投标人为标准选择中标人或候选人的一种评标方式。 3.综合评分法。这种评标方法也是一种非常常见的方法，它是通过采用量化计分、综合评议等方法对投标单位和投标文件进行评议的评标方法。综合评分法需要依据文件经济标、商务标、单位技术标这三个要素，通过计算得出所有投标者的综合得分，依照得分高低来排序。选择中标候选人的条件是综合得分排名前三，再通过评标委员会的推荐，中标人被招标人确定后，向中标人发中标通知书。[1] 二、我国的现行评标方法中存在的一系列问题 1.评价体系的不合理。当前我国的建设工程招标过程中选择评标方法主要采取利用工程造价和投标报价平均量进行权数组合乘以市场下浮率平均量来决定。很大的随机性存在于这种评价方法中，平均报价最接近投标人报价为中标的主要条件，容易造成串标哄抬造价等非法情况发生。 2.定标和评标不具备科学性。我国当前在工程招标过程中，招标企业不具备完善科学的评标方式，取低标是主要的标准，只注重报价的高低。我国现有的有关制度规定，应该从专家库中随机抽取评标专家，但是对于评标委员会的主席是可以由业主自己制定的，而评标主席往往在评标时起主导权，评标过程中大多数参与的专家往往没有多大的权利，类似于评标主席只手遮天，这样就使得评标很大可能只是一种形式。定量因素与定性因素的不平衡是评标的特点之一，由于开标不具备公正客观性，导致开标后仍然存在议标的现象，公开招标甚至被慢慢演变成低透明度的议标，这样在实际中相当于排斥了一些潜在的投标者。[2] 3.恶意竞标。由于需要漫长的时间为基础才能规范建筑市场，国内的一些承包商经验不足，没有发达国家承包商所拥有的成熟市场行为，争抢竞标过程中无视市场中存在的风险，一味的以拿标为最终目的，用赌博的态度进行招标投标，不考虑后果恶意降价，中标的价格甚至不足购买原材料，成功中标后，要么亏损，要么为了增加费用采取一些非法不正当的手段，为了追加到费用，有的承包商甚至以停工为要挟，有的承包商为了降低成本谋取私利在施工过程中非法偷工减料，还有的承包商为了赚取私利用更低的价格对项目分包或者转包，对工程的质量带来巨大的安全隐患。成本远远被重建的费用超过，不能控制造价。 三、改进评标方法的措施和建议 唯有与实际相结合，制定一套具有针对性的制约措施和实施方法，从源头上改进评标方法，努力维护建设工程的市场秩序，对有形的建筑市场进行更加全面的完善，只有完成这个要求，才能对建设工程招标评标中出现的问题进行有效的解决，达到保护国家利益和招标人利益，而且对降低工程造价和提高工程质量及投资效益都是非常有意义的。 1.对招标评标实施办法进行统一。应该从国家的基层方向出发来改善评标方式，努力对招投标管理体系进行改革，对专门的招投标管理部门进行统一，制定一套统一的评标方式。这样一种统一的评标方式必须建立在公正、公平、择优、科学的基础原则之上。 2.对评标方法进行科学选择。要想选择最佳的评标方法，使招标工作能够增加效益，首先应该研究当前常见评标方法的应用和适用条件，对现行方法在实际过程中出现的利弊要充分了解和分析，做好以上两点，才能在项目的基础上依据其具体情况做出合适的选择，实现提高招标工作效益的目的。 3.对所有评标方法的适用范围要明确。行业习惯和规定还有项目的具体情况都是影响评标方法的因素，例如项目投资的总额、施工的现场条件、项目的复杂程度和招标人是否规定工期等。对于 详细内容地址：tcyf249.cn/aomenzuidadeduchang/ tcyf249.cn/bogou/ tcyf249.cn/huang