如何做好基层信访矛盾排解工作.docVIP

反腐倡廉教育宣讲大会资料【四】 如何做好基层信访矛盾排解工作 中共双河乡纪委副科纪检员 龚万炳 信访，是弱者的呐喊，是冤者的申诉，当然也不排除个人的别有用心。 “气告状、冤上访”，这是国人自古特有的申诉冤气之常用途径。凡上访者，必有隐情，或心存怨气，或心感不公，或确有冤情，或别有用心，上访方式一般有面访、电话访、信件访等，究其原因，一般存在以下几种： 1、确有冤情者。主要是因权力机构工作者办事不正、执法不公、循私枉法，或政策执行不力，落实不到位，导致当事人合法利益受到侵犯，为维护自身合法权益，含冤者不得不走向上访之路。 2、心感不公者。主要是因政权机构执法人员在行使职权时，或政务不公开，或工作方法简单，或循私枉法，或优亲厚友，或违法乱纪等，导致群众心理不平衡，引起公愤，部分有社会责任感的群众就走起了上访举报之路。 3、心存怨气者。主要是上访人与被访对象之间存在个人恩怨或矛盾纠纷，旨在寻求合理的解决，以释心中之怨气。 4、别有用心者。这种人一般隐藏在暗处，采取匿名、冒名访的方式，“只花8毛钱，叫你查半年”，旨在把水搅浑，把人搅乱，把事搅黄，以达到某种不可告人之目的。 针对以上实际情况，我认为应该从以下几个方面入手，作好信访工作： 1、坚持“上访有理”的原则。凡上访者，都必认真接待，以和蔼热情、平易近人的态度让来访者感受到你的真诚，以推心置腹的座谈方式深入了解来访者的心声，洞察他的目的。能当场答复的，要明确给予答复，不能当场决定的，要给予明确的处理时限。诫断话题，诫乱表态，诫推诿，诫拖拉。 2、坚持“首问负责”的原则。信访接待人员要认真记录，相关材料标准归卷，并上报相关领导，提供调处方案，所经手案件要一追到底，有始有终，不得一转了之，置之不理。必要时，要争取相关领导支持，组织深入调查，采取多种途径，对信访内容进行认真核实，能解决的，现场解决，不能当时解决的，要汇报上级领导或联系相关部门，以最短的时间，最合理的办法给予解决，视其情况，公示调处结果以平民心，同时做好上报和整档工作。诫事不关已、高高挂起，诫无能为者、弃之不为。诫调而不处、查而无果、有始无终。 3、坚持“突破自我”的原则。对于信访案件，要克服主观思想，尊重客观事实。要突破自我看待问题和调处问题，换位思考，以当事人的角度，去调查和解决，以当政者的角度，去解释和安抚。切忌主观臆断、先入为主、工作粗糙、妄下断言，重规律而轻深入调查，重推理而轻客观事实。导致冤上加冤，越查越乱，从而激化矛盾，造成人为的缠访，甚至越级上访。同时，信访工作人员要不断提高自身政治理论水平，加强政策、法律、法规学习，丰富工作经验，解放思想，实事求是，以务实的工作态度、勤奋的工作热情创造性开展工作。切忌政策不懂、理论不通、言语不畅、解释不力，在信访者面前，茫然失策、语无伦次、答非所问、自相矛盾，一副失信于人的庸者形象，导致越级上访现象的发生。 4、坚持“源头治理”的原则。“依法行政、公开执政”是预防或减少上访案件发生的源头措施。各级行政机构及执法部门，正确运用人民所赋予的权利，切实做到依法行政，行使职权公开、公平、公正，将党和国家的各项惠民、安民政策真正落到实处，坚决杜绝“吃拿卡要”、优亲厚友、循私枉法，坚持打击贪污受贿、行贿索贿等违规、违纪、违法现象，让全体人民合法权益得到维护，合法利益得到保障，使其真正体会到党的恩泽，感受到社会主义的优越性，从而达到心中无怨、无冤，生活无忧、无虑，放心发展经济，开心享受生活，社会矛盾自然就会减少，上访事件亦会逐步消除。 2010年12月12日