协会“十二五”会(张汉亚).ppt

“十二五”时期我国经济和投资面临的形势 中国投资协会 张汉亚 2011年4月9日 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》指出：“十二五”时期经济社会发展的国内外环境。当前和今后一个时期，世情、国情继续发生深刻变化，我国经济社会发展呈现新的阶段性特征。综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。 1．国际方面 世界金融危机的影响将在今年结束，世界各国经济都面临金融危机之后的调整和发展。对我国经济发展可能产生较大影响的因素主要表现在以下三个方面： ?世界政治、经济格局的新变化 引起金融危机的美国，在世界政治、经济格局中的地位已有一定程度的减弱。我国在金融危机中的表现使各国对我国刮目相看。经济保持快速稳定发展和充裕的金融实力提高了我国的国际地位。在金融危机的风暴中，世界上各发达国家都自顾不暇，惟有我国的经济还能保持9%以上的增长，而且有大量的资金实力帮助其他国家渡过难关。无论是20国会议，还是中、日、韩三国首脑会议，都突出了中国在世界上的重要性，给我国在世界舞台上发挥更大的作用提供了机会。国际地位提高的同时使我国成为必须承担国际责任的大国。虽然我们一直以发展中国家自居，但可能不再有国家把我国当作发展中国家对待，而且增加了一些国家对我国发展的戒心。 ?国际竞争更加激烈 首先是市场的竞争，各国经济恢复发展将使世界性的生产过剩更加严重，市场成为更加稀缺的资源。 一方面，我国已成为制造大国，许多产品的生产能力已超过国内的需要，必须开辟更广阔的国际市场，不可避免地要与其他国家进行竞争。由于市场的紧缺，各国贸易保护的力度将不断扩大，我国的外贸面临更加严峻的挑战。 另一方面，我国是人口众多而且土地辽阔的大国，正处在经济迅速发展时期，到2010年，人均GDP才达到4500美元左右，还不到世界平均水平的1/2，大约是日本的1/10，生产和需求增长的潜力非常大，是世界上少有的具有广阔发展前景的大市场之一。是各国都要争夺的市场，招商引资的前景依然广阔，仍然是世界上主要的引资国。 其次是对资源的争夺。世界各国经济的恢复增长，发展中国家的快速发展，都将使有限的资源变得更加紧俏，并推动资源价格不断上涨。 我国是资源比较匮乏的国家，经济的快速发展需要更多的资源支持，特别是石油、铁矿石、木材等对经济发展起重要作用的资源。为此，我国近几年不但逐年增加进口数量，而且在国家“走出去”战略的指引和支持下，加大了到国外投资开采和并购的力度。世界各国都了解这种状况，一些对我国经济发展存有戒心的国家采取多种政治或经济的手段，对我们到境外获得资源产品进行干预或制造障碍，使我们获得资源遇到越来越大的阻力。 ?保持可持续发展的力度加大。 国际社会对低碳经济和减排的重视，对美国和我国等能源消费大国的压力越来越大，为了不在国际上成为众矢之的而处于被动的地位，同时也为了我国的可持续发展，我国可能会牺牲一些经济增长，而进行经济结构和能源结构的调整。 我国政府已承诺到2020年单位生产总值对大气的二氧化碳排放量比2005年下降40%-45%。为完成这个目标，我国必须重视新能源的开发和利用，国家已提出到2020年我国的非化石能源要占能源消费总量的15%，为此，国家鼓励水利、核电、风电、太阳能等能源的发展。 ☆国际形势的发展和变化将对我国的外贸、国际投资和服务外包产生巨大的影响。 在外贸方面我们必须恢复金融危机之前所进行的出口产品结构调整的方针，立足于提高产品技术含量和附加值，而不是靠廉价劳动力的低成本竞争，出口退税和减税的政策不可持续。 招商引资和对外投资的数量将继续增长，在招商引资方面，国家将更加强调科技含量和对我国经济社会发展的促进作用；我国对外投资和服务外包将受到越来越大的阻力，特别是资源类产品的投资和收购。 可持续发展的压力将使国家更加重视对“两高一资”项目建设的控制，加紧对高耗能和高污染产业的调整步伐，鼓励节能和清洁产业的发展，鼓励发展循环经济。 。 2．国内方面 从国内看，我国将进入工业化和城镇化发展的中后期，经济社会发展的多方面将出现与过去不同的变化。 ?投资的作用将下降。需要大量投资建设的基础设施和基础产业在“十二五”时期将趋于完备，可建设的数量和投资增长速度将出现下降，对经济增长的促进作用相对减少，这一点在东部发达地区已有所表现。由于基础设施已基本处于完善的境地，近几年东部地区的投资增长明显低于中西部地区。如2009年全国城镇投资增长30.5%，东部地区投资只增长23