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司法考试与法学教育

司法考试与法学教育 韶关学院法学院 韩登池 法学教育面临的形势 背景: 据教育部统计,目前我国共有623所高校开设法学类本科专业,本科在校生29万多人。“十一五”期间,我国高校法学教育累计培养法学类专业本科毕业生36万多人,为国家经济社会发展特别是社会主义法治国家建设,提供了强有力的智力支持与人才保障。但是,我国高校法学教育的人才培养工作还存在一些亟待解决的问题,与法律实际工作的联系亟待加强,人才培养模式亟待改革,人才培养质量亟待提高。为此,2011年底,教育部、中央政法委员会联合启动了“卓越法律人才培养计划” 。 ???? 改革试点以司法业务综合素质培养为基础,以职业精神、基本技能和专业能力培养为核心,着重训练学生法律实务操作能力、综合表达能力和创新思维能力。 中国法学教育三十年:成就、问题与出路 一、改革开放以来法学教育的成就 1.人才培养 1.98% 2.27% 2.76% 2.学科发展 3.科学研究 4.对外交流与合作 5.社会服务 二、当代中国法学教育的根本问题 缺乏统一的法学院(法律专业)设置标准,质量堪忧 2. 法学教育性质不明确,发展方向难以确定 三、中西司法考试制度比较 (一)门槛比较(谁来考?) 我国:高等院校法律专业木科毕业或者高等院校非法律专业木科毕业具有法律专业知识 德国:四年法学教育 三次实习 两次考试 日本:四年法学教育 法国:法官考试资格和律师考试资格 韩国:法务部 2004年 530 2006 年 35 美国、英国 (二)内容比较(考什么) 我国: 国家司法考试主要测试应试人员应具备的法律专业知识和从事法律职业的能力。国家司法考试的内容包括:理论法学、应用法学、现行法律规定、法律实务和法律职业道德。 法国: 律师学院的结业考试主要包括如下内容: (1)用4小时的时间起草一份起诉书状或答辩状、法律文书或法律咨询意见; ( 2)准备3小时之后,就某一有关民事、商事、社会、刑事或共同体法的问题进行15分钟左右的口头答辩; (3)口头回答有关国内法和共同体法中律师职业的法律和惯例,以及有关律师行为规则的问题; (4)与主考人交谈20分钟,讨论考生在学习结束时撰写的学习报告。 德国: 第一次国家司法考试的主要目的在于检测考生是否达到作为预备法律工作者的资格。 第二次司法考试最终决定通过第一次司法考试的考生是否具备担任法官、检察官、律师或者高级公务员的知识水平、综合能力和个人品格。 日本: 第一次考试主要是为了判断应试者是否具有参加第一次考试的素养和是否具有一般学历的预备考试。 第二次考试以法律科目为中心,目的是判断希望成为法官、检察官或律师的人是否具备相关的法律知识和能力 韩国: 韩国的司法考试则包括了三次考试。 第一次考试的应试科目,包括两部分:一是必考科目、二是选择科目 第二次考试的应试科目:宪法、民法、刑法、行政法、商法、民事诉讼法和刑事诉讼法共7科 第三次考试的应试科目:国家观、使命感和法律素养 英国: 英国由于采用传统的律师学院和律师协会培养律师的模式,因此考试也是学院与协会内部的考试,内容主要是强调司法实务的实践。 美国: 每一个州都有自己的律师考试、报考条件和通过标准。 考试内容分为两部分:全国联考部分和各州单独测试部分。联考含宪法、刑法和刑事程序法、证据法、合同法、不动产和侵权行为法 (三)关系比较(司法考试和法官资格) (四)通过率比较 我国:7% 10.18% 11.22% …… 25% 韩国:1.5%--4% 日本:定额1997(500) 700 2% 美国:50% 二、我国司法考试命题方式及内容 (一)历年司法考试命题方式与考试内容简介 我国在过去九年的国家统一司法考试中,采取的基本考试方式是闭卷、书而形式,且采取一次性考试。考试一般分四张试卷,卷一的考试内容为法理学、宪法学、中国法制史、外国法制史、国际(公)法、国际私法、国际经济法、经济法、司法制度与法律职业适德等;卷二的考试内容为刑法、刑事诉讼法、行政法与行政诉讼法等;卷三的考试内容为民法、商法、民事诉讼法与仲裁法等。前三卷的主要题型为客观题,包括单项选择题、多项选择题和不定项选择题。卷四的主要题型为主观题,一般包括案例分析、论述、法律文书写作等题型。在过去9年的司法考试中试卷的分值有所变化。20

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