财政违法行为处罚处分法律制度讲解精品.ppt

（十）政府采购监督管理部门不对集中采购机构进行考核或者不如实公布考核结果以及集中采购机构在考核中虚报业绩、隐瞒真实情况的行政责任 违法行为: 为了加强对集中采购机构的监督，保证集中采购活动符合法律规定的“采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良和服务良好”的要求，符合公开、公平、公正的原则，防止采购活动中的腐败行为，政府采购法规定，政府采购监督管理部门应当对集中采购机构的采购价格、节约资金效率、服务质量、信誉状况、有无违法行为等事项进行考核，定期如实公布考核结果。政府采购监督管理部门应当根据法律的要求，对集中采购机构业绩定期进行认真考核，并将考核结果通过适当的方式予以公布。政府采购监督管理部门公布的考核结果应当真实，不得坐虚假的陈述，不得隐瞒考核的真实情况。集中采购机构也不得在考核中虚报业绩，隐瞒真实情况欺骗政府采购监督管理部门。 行政责任： 1、有虚价陈述，隐瞒真实情况的，或者不做定期考核和公布考核结果的（1）应当及时进行自我纠正，或者由上级部门或监察机关督促其纠正违法行为（2）由上述违法行为的政府采购监督管理部门的上级部门或监察机关应当对该政府采购监督管理部门的负责人通过一定方式在一定范围内予以通报、以示警戒（3）由上述违法行为的政府采购监督管理部门的上级部门或监察机关应当根据违法行为情节和危害程度，对其中直接负责的人员依法给予警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、留用察看和开除等行政处分。 2、集中采购机构在政府采购监督管理部门依法实施的考核中，虚报业绩，隐瞒真实情况，（1）应当对其处以2万元以上20万元以下的罚款。（2）应当同时给予通报，以示警戒。（3）对情节严重的，应当取消其代理采购的资格。 3、在建设工程中，以财政资金采购违反工程时，跳9条规定：违反国家有关投资项目规定，虚列投资完成额，要追回别骗取的国家建设资金，没收违法所得，核减或停止拨付工程投资。对于直接负责的主管人员和其他责任人员属于国家公务员的，给予记过、记大过、情节较重的，给予降级或撤职处分，情节严重的，给予开除处分。 （十一）阻挠和限制供应商进入本地区或者本行业政府采购市场行为的行政责任 违法行为: 1、从本行业、本地区的利益出发，利用职权直接规定或要求本地区、本行业的政府采购项目只能由本地区、本行业的供应商参与投标、谈判； 2、直接规定或要求政府采购供应商只能在本地区、本行业的供应商中选择、确定； 3、对本地区、本行业以外的供应商采取不给予其相关资格、收取额外管理费、保证金或其他方式排斥、限制本地区、本行业以外的供应商 4、封锁政府采购信息，阻挠本地区、本行业以外的供应商进入本地区、本行业政府采购市场。 行政责任： 1、责令其限期改正。 2、对局把改正的，应当由该单位、个人的上级行政主管部门或有关机关根据违法行为情节和危害程度，给予单位责任人或者个人警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、留用察看和开除等行政处分 使用财政资金进行工程建设的，必须按照我国招标投标法和有关规定进行，招标投标法对招投标活动中应遵循的原则和程序作了规定。条例第9条对违反国家投资项目的违法行为和处罚处分做了补充和细化。同时，该条例还规定，招投标法在这方面另有规定的，依照其规定处理、处罚。 第六讲 招标投标管理方面的财政违法行为及其行政责任 一、招标投标管理法律制度概述 （一）必须进行招标的范围 招标投标法第3条对必须进行招标的范围做出了明确规定： 1、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。 2、全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目。 3、适用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目。 一、招标投标管理法律制度概述 （二）招标投标活动的行政监督 1、负责国家经济发展计划的指导和协调全国招投标工作。 2、项目审批部门在在审批必须进行招标的项目可行性研究报告时，核准项目的招标方式以及国家出资项目的招标范围。项目审批后，及时向有关行政主管部门通报所确定的招标方式和范围等情况 3、对于招标过程中泄漏保密资料、泄露标底、串通招标、串通投标等违法行为的监督执法，按现行职责分工，由有关行政主管部门负责并受理投标人和其他利害关系人的投诉。 4、从事各类工程招标代理业务的招标代理机构的资格，有建设主管部门认定。 5、负责国家经济发展计划的部门负责组织国家重大建设项目的稽查特派员，对国家重大建设项目建设过程中的工程招投标进行监督。 二、招标投标违法行为及其行政责任 （一）违反招标投标法规定规避招标应当承担的行政责任 1、必须进行招标的项目而不进行招标的单位和个人的行政责任。 （1）责令限期改正 （2）可以处以罚款。合同金额5‰以上10 ‰以下 （3）该项目全部或部分使用国有资金的，行政执法机关可以暂停项目执行或暂停资金拨付。 （4）对单位直接负责的